Похоже, в эти дни будет поставлена точка в одной из самых громких афер последнего времени, жертвами которой стали тысячи репатриантов. Как стало известно "Вестям", министерство связи разрешит сотовым компаниям блокировать телефонные номера из-за границы, которые используются для мошеннических звонков под личиной "служб безопасности банков". Проект нового указа минсвязи поставит заслон возможности мошенников выдавать свои номера за уже существующие, в том числе официальные. Это решение принято после обращения комиссии кнессета по алие и связям с диаспорой. 70 раз собиралась эта комиссия после 7 октября 2023 года - даты, которая изменила жизнь в Израиле. Темы ее обсуждений не раз попадали в прессу, вызывая бурные дискуссии.
По сути, в первые месяцы войны ни одна другая официальная инстанция не занималась так плотно возникшими проблемами репатриантов, как эта парламентская комиссия. Здесь после расследования "Вестей" обсуждали отсутствие услуг на русском языке в экстренных центрах госслужб, искали виновных в разгуле "русской аферы" - телефонном и интернет-мошенничестве, решали проблемы новых репатриантов в условиях войны и многое другое.
"Мы стали свидетелями настоящих бюрократических издевательств над репатриантами", - признался в интервью "Вестям" председатель комиссии кнессета по алие Одед Форер (НДИ). Что удалось реально изменить за полгода работы, пока кнессет не ушел на каникулы в разгар войны, вопреки призывам оппозиции?
47-летний Одед Форер - депутат кнессета от партии НДИ, находящейся сейчас в оппозиции. По специальности - юрист. Майор запаса ВМС ЦАХАЛа. Работал генеральным директором министерства абсорбции, министром сельского хозяйства и развития Негева и Галилеи. С 4 января 2023 года возглавляет парламентскую комиссию по алие, абсорбции и связям с диаспорой.
- Война 7 октября ударила по всем израильтянам, но в самом тяжелом положении, по мнению "Вестей", оказались репатрианты. Многие из них проживали в городах, ставших объектами вторжения ХАМАСа и массовых обстрелов. Многие живут в квартирах старого жилфонда без защищенных комнат. Наши читатели обращались в редакцию в полном отчаянии: люди не понимали, куда звонить за помощью и разъяснениями, не могли получить ответов на понятном языке на экстренных телефонах госслужб. Как вы объясняете такое отношение госслужб к многотысячной общине?
- К сожалению, это правительство игнорирует репатриантов. Они не входят в список приоритетов. Причем именно в тот период, когда должны в нем находиться.
- Что удалось сдвинуть с места за последние полгода?
- Есть успехи, но правительство каждый раз умудряется создать новые препятствия для репатриации. И всякий раз нашей комиссии приходится бороться за отмену нелогичных решений. Например, признание водительских прав репатриантов: вдруг для этого понадобился апостиль. Получить его в условиях войны между Россией и Украиной было просто нереально. А с изучением иврита в ульпанах? 16 заседаний комиссии пришлось провести, чтобы добиться соглашения о зарплатах учителей между тремя министерствами - финансов, алии и просвещения. Но как только это удалось, министерство алии вдруг решило ликвидировать обучение за госсчет в частных ульпанах. Некоторые репатрианты, имевшие ваучеры на такое обучение, обнаружили, что они недействительны, начался бардак. А ведь это была прекрасная услуга, существовавшая долгие годы. Важно сохранить ее.
- В начале войны возникла дикая, на наш взгляд, ситуация. 30 госслужб открыли экстренные телефоны для обращений граждан - но лишь один из них давал ответы на русском языке. Минсобес, минздрав, минпрос, "Битуах леуми", экстренный номер для пожилых и многие другие - просто не предоставляли ответов на родных языках репатриантов. И это при том, что только за последние два года в страну прибыли 70.000 новых граждан, а 21% прибывших с 1990-х годов затрудняется вести сложные бюрократические беседы на иврите. Вы провели 7 заседаний комиссии по этому вопросу, что изменилось?
- Об этой проблеме стало известно из публикации "Вестей". После этого она была поднята на комиссии по алии. Мне пришлось выполнять работу, которую, на мой взгляд, должно было провести министерство алии. В данном случае замдиректора министерства хотя бы сотрудничал с нами, но все равно нам пришлось провести целый ряд заседаний, вызывая в кнессет одно министерство за другим, чтобы обеспечить хотя бы минимальное предоставление услуг на разных языках.
Доходило до абсурда: то министерство, которое после критики сумело добавить в мокед русскоязычных сотрудников и автоответчик на русском языке, я освобождал от необходимости прибыть на следующее заседание. А ведь автоответчики министерств должны были предоставлять услуги на разных языках и до войны. А уж тем более - в такой экстренной ситуации.
В результате наших обсуждений и давления ситуацию удалось изменить.
- Еще одна острая проблема репатриантов, оказавшаяся в центре внимания после вторжения ХАМАСа: захоронение негалахических евреев и неевреев - жертв 7 октября. Именно на вашей комиссии впервые прозвучала история Алины Плахтий, похороненной за оградой кладбища по решению местного раввината Бейт-Шеана. Вы лично принимали большое участие в восстановлении справедливости по отношению к этой девушке, отслужившей в ЦАХАЛе, проходившей гиюр и погибшей от рук террористов на фестивале Nova. Расскажите, как вам удалось переломить сопротивление религиозных кругов.
- Трагедии всегда обнажают существующую проблему. Горький рассказ мамы Алины на заседании комиссии по алие стал достоянием гласности, его широко освещали в прессе. Под нашим давлением после истории с захоронением Алины было разработано распоряжение, призванное не допустить подобной несправедливости в будущем.
В этом документе говорится, что жертв террора следует хоронить внутри еврейского кладбища, а не за оградой. Вообще, с точки зрения иудаизма, связавший свою судьбу с еврейским народом и убитый как еврей – должен был похоронен по еврейским традициям.
Это, конечно, огромная несправедливость - отказывать в достойном месте погребения людям, которые выполняют все гражданские обязанности в Израиле и погибают из-за террора, направленного против израильтян.
В свое время такая же проблема существовала при похоронах солдат - неевреев по Галахе, и после массового возмущения граждан государство нашло решение. Об этом же говорила и мама Алины - ведь если бы ее девочка погибла всего несколькими месяцами ранее, еще находясь в армии, то вопроса о захоронении "за оградой" вообще бы не возникло.
В данном случае госслужбы, к которым относятся погребальные структуры, проявили возмутительное отсутствие чуткости - но, к счастью, нам удалось исправить положение.
- Хотелось бы обсудить еще одну тему: телефонного мошенничества. Его жертвами стали тысячи пожилых репатриантов, а с появлением новой формы интернет-афер - и не только пожилых. Так, "Вести" сообщили о случае, когда мошенники вытянули у солдата ЦАХАЛа все сбережения за годы армейской службы. В полиции эти схемы носят общее условное название "окец руси", "русская афера", поскольку направлена против русскоязычных граждан. Недавно этот вопрос был поднят на заседании комиссии по алие.
- Разъяснительная работа и профилактика – это основные инструменты в данном случае. На заседание были приглашены инспектор по надзору за банковской деятельностью при Госбанке Израиля, представители полиции, Управления по защите потребителей. По итогам этого заседания Банк Израиля распорядился провести разъяснительную работу с населением на разных языках. Я сам видел смс-сообщения, направленные клиентам, с целью предупреждения и разъяснения опасностей. Кроме того, я обратился к министру связи с просьбой задействовать закон, существующий в Евросоюзе и позволяющий блокировку зарубежных телефонов и платформ, которыми пользуются мошенники.
Борьба с мошенниками – кропотливый труд, поскольку проводить такую работу нужно регулярно, а не одноразово.
- Как складываются отношения между парламентской комиссией по алие и госслужбой, которой поручено решать все вопросы, связанные с приемом и обустройством новых репатриантов, - я имею ввиду министерство алии и интеграции?
- Я отвечу вам так. Политика министерства алии в последние полтора года кажется мне очень проблемной. Я вижу попытку блокировать и задержать алию из России при помощи бюрократических препон. Создается множество ограничений, затрудняющих приезд в Израиль для людей с правом на репатриацию. Стоит нашей комиссии повлиять на отмену очередной препоны - как появляется новая.
- Приведите конкретные примеры.
- Например, отмена станций экспресс-проверки документов one stop shop. Эта система позволяла людям приехать в Израиль и менять свой статус с туристического на репатриантский уже здесь. После ее отмены увеличились очереди на консульскую проверку в странах исхода, теперь людям приходится ждать целый год разрешения на переезд в Израиль. Я приложил большие усилия для изменения ситуации, частично ее удалось изменить, но всякий раз мы сталкиваемся с новыми препятствиями, отправляющими потенциальных граждан Израиля в долгое ожидание.
Другая проблема - интеграция новых репатриантов в Израиле на фоне существенных сокращений штата и бюджета министерства алии. А ведь именно это министерство должно было получить прибавку к бюджету: если обычно оно занималось приемом 20.000 репатриантов в год, то в последние два года в страну прибыли 150.000 новых репатриантов.
- Судя по официальным сообщениям, после начала войны 7 октября есть новый рост алии.
- Да нет, никакого усиления алии на фоне войны нету. Есть рост заинтересованности евреев в разных странах в репатриации, но увеличение несущественное. Например, во Франции действительно есть небольшой нереализованный потенциал, но инвестируемые в нее средства превышают в 6 раз суммы, направленные на репатриацию из таких стран, как Россия. Не преуменьшая значения Франции, нужно все же смотреть на максимальный потенциал реальной репатриации, а не просто на цифры.
- Может ли волна антисемитизма в Европе и США способствовать увеличению репатриации из этих стран?
- Я думаю, да, но вряд ли зависит от финансовых вливаний Израиля в стимуляцию репатриации оттуда. Скорее, положительно повлияет снятие бюрократических препятствий, улучшение условий интеграции - признание дипломов, помощь в трудоустройстве. Но и здесь министерство алии запаздывает с инициативами. Например, совсем недавно я занимался вопросами признания дипломов стоматологов. Должен сказать, что МВД и минздрав демонстрируют более высокую готовность помочь в этих вопросах.
- Министр алии и интеграции Офир Софер участвует в заседаниях комиссии? По-вашему, он достаточно осведомлен об этих проблемах?
- Он нечасто посещает заседания комиссии, был раза два. Офир Софер очень приятный человек, но проблема в политике его министерства.
- Ваш прогноз: как повлияет ухудшение ситуации в области безопасности в Израиле на репатриацию евреев?
- Проблема с безопасностью в Израиле была всегда, просто стала более конкретной. Такие события всегда вызывают размышления, однако люди быстро понимают, что угрозы евреям существуют по всему миру. И если уж нам суждено страдать от антисемитизма, то самое безопасное для евреев место - это Израиль. Наша армия продемонстрировала свои способности в защите граждан во время иранской атаки 14 апреля, надеюсь, она покажет и свое умение наносить упреждающий удар, от которого многие годы удерживались, однако история показала, что иногда это необходимо.
- Личный вопрос в заключение: какая тема на заседаниях комиссии по алие и интеграции для вас особенно важная?
- Почти каждая тема, но особенно - изучение иврита и доступность получения государственных услуг. Мы стали свидетелями случаев подлинных бюрократических издевательств над репатриантами, и нам в большинстве случаев удалось решить эти вопросы. К сожалению, проблем не стало меньше, и после возвращения с парламентских каникул мы займемся борьбой за устранение препятствий для репатриации из России. Думаю, что ситуация в мире повлияет на то, что поток репатриантов вырастет.