Ожидание в аэропорту Бен-Гурион
(Фото: Шауль Голан)
Тысячи израильтян, которые в четверг, 20 августа, собирались вылететь из страны через аэропорт Бен-Гурион, на долгие часы оказались в огромных очередях и хаосе. После тяжелого дня для десятков тысяч пассажиров стоит разобраться, кто именно отвечает за работу аэропорта, какие экономические и политические интересы стоят за происходящим, какими правами обладают пассажиры отмененных рейсов и может ли сегодняшняя ситуация повториться в ближайшее время.
Примерно в 12:00 в аэропорту начались серьезные перебои: стойки регистрации закрылись, багажные конвейеры остановили работу, а сам аэропорт примерно на час был закрыт для посадки самолетов.
Это был один из самых загруженных дней года - через аэропорт должны были пройти почти 100 тысяч пассажиров, а в расписании значилось около 600 рейсов.
Пассажиры столкнулись с огромными очередями, множество рейсов были отменены или задержаны на длительное время, а некоторые самолеты, уже направлявшиеся в Израиль, были вынуждены разворачиваться в воздухе.
Кроме того, въезды на парковки были перекрыты, что привело к огромным пробкам в районе аэропорта.
Лишь спустя примерно три часа, около 15:00, аэропорт начал постепенно возвращаться к работе. Однако хаос продолжался: сохранялись огромные очереди и задержки рейсов, а последствия кризиса затронули и другие аэропорты.
Так, более десяти рейсов застряли сегодня в аэропорту Пафоса. Авиакомпании Sun d'Or, Arkia, Israir и TUS были вынуждены задержать вылеты, поскольку Бен-Гурион не мог принимать самолеты.
►Что стало причиной хаоса
Руководство Управления аэропортов Израиля, отвечающего за работу воздушной гавани, обвинило профсоюз работников в организации внезапной забастовки.
Примерно через час после начала перебоев руководство выпустило заявление: "Управление аэропортов в настоящее время сталкивается с нарушениями рабочего процесса по указанию профсоюза работников, которые влияют на операционную деятельность и обслуживание пассажиров. Руководство требует от работников немедленно прекратить любые действия, мешающие нормальной работе, и полностью вернуться к обычному режиму".
В ведомстве также подчеркнули, что "крайне серьезно относятся к любым преднамеренным действиям, способным нанести ущерб пассажирам и нормальному функционированию аэропорта, особенно в период летних нагрузок и высокого объема перевозок".
Профсоюз работников Управления аэропортов, который возглавляет член Ликуда Пинхас Идан, представил совершенно другую версию. По его словам, сотрудники просто не выдержали нагрузки, связанной как с огромным числом рейсов, так и с серьезной нехваткой персонала. Профсоюз утверждает, что давно предупреждал руководство о кадровом дефиците.
"Нельзя просто кричать о забастовке и придумывать истории, потому что каждый хочет прикрыть себя. Еще в июне я направил письмо о нехватке работников, а мне отвечали: "Нет никакой нехватки, есть американцы, есть Греция" - сказки. Грузчик не может работать по 13 часов в сутки в такую жару. Чего вы хотите - чтобы люди падали в обморок?" - заявил Идан.
Работников, покинувших свои рабочие места, вызвали на дисциплинарные слушания.
►Спорная система найма
По словам представителей профсоюза, одной из причин хронической нехватки работников является сама модель занятости в Управлении аэропортов.
Она основана на специфике работы аэропорта, где нагрузка сильно зависит от сезона.
Существуют три категории работников: постоянные сотрудники, временные работники по коллективному договору и сотрудники, заранее подписывающие двухлетний контракт.
Летом аэропорту требуется огромное количество персонала, тогда как зимой число рейсов значительно сокращается. Поэтому, по мнению руководства, нет экономического смысла переводить всех сотрудников на постоянные ставки.
В результате Управление регулярно расстается с работниками независимо от их профессиональных качеств и вклада, чтобы не увеличивать число постоянных сотрудников, особенно в периоды снижения нагрузки.
Это позволяет избежать долгосрочных финансовых и организационных обязательств и сохранять гибкость в управлении и бюджете.
Однако, по утверждению сотрудников, обратной стороной такой системы становится постоянный дефицит работников в периоды пиковых нагрузок, поскольку быстро нанять новых людей взамен ушедших удается не всегда.
►О чем договорились руководство и профсоюз
После переговоров между председателем Управления аэропортов, генеральным директором ведомства и председателем профсоюза сотрудники на данный момент вернулись к работе в полном объеме.
Одновременно стороны договорились приложить значительные усилия для увеличения численности персонала и обеспечения операционных потребностей аэропорта.
Однако хаос продолжился и после достижения договоренности из-за накопившейся за несколько часов нагрузки.
Сбой регистрации и расписания рейсов вызывает цепную реакцию, затрагивающую авиакомпании, последующие рейсы и тысячи пассажиров. Поэтому даже после восстановления работы требуется время, чтобы система вернулась к нормальному состоянию.
►Что делать, если рейс отменен
Пассажиры отмененных рейсов должны напрямую обращаться в свою авиакомпанию для получения альтернативного билета либо полного возврата стоимости.
Согласно закону, денежное возмещение должно быть предоставлено в течение 21 дня.
Что касается тех, кто уже улетел без багажа, генеральный директор Управления аэропортов Шарон Кедми заявил вечером в эфире телеканала "12Кешет": "Все, кто вылетел без своего багажа, обычно получают его последующими рейсами авиакомпании. Это очень неприятно и неудобно, но багаж доставляют после вылета пассажира".
►Когда Бен-Гурион вернется к нормальной работе
Председатель Управления аэропортов Ифтах Рон-Таль заявил Ynet, что надеется полностью преодолеть последствия кризиса к утру пятницы. Однако из-за общего дефицита персонала, который уже приводил к перебоям на прошлой неделе, нельзя исключать новых перегрузок в будущем, особенно в преддверии осенних праздников.
"Я только что закончил обход залов регистрации. К счастью, аэропорт возвращается к полной производительности и даже выше нее. Мы увеличиваем число вылетающих рейсов и буквально в ближайшие часы удваиваем их количество. Все это делается для сокращения накопившегося отставания. Я очень надеюсь, что к завтрашнему утру аэропорт вернется к обычной работе", - заявил Рон-Таль.
Гендиректор Управления аэропортов Шарон Кедми, комментируя предстоящие осенние праздники, сказал: "Мы сделаем все, чтобы все было в порядке", но отметил, что этот период традиционно очень загруженный.
►Обвинения в политической забастовке
Всего днем ранее аэропорт Бен-Гурион посетили премьер-министр Биньямин Нетаниягу и министр транспорта Мири Регев. Регев также была замечена вместе с председателем профсоюза работников Пинхасом Иданом.
После визита Регев и высокопоставленные представители ее министерства отправились с визитом в Марокко.
Некоторые представители Ликуда утверждают, что хаос в аэропорту был организован намеренно, чтобы нанести политический ущерб Регев и косвенно Нетаниягу, а время акции якобы было выбрано не случайно.
"Трудовой конфликт не объявлялся", - заявил один из высокопоставленных представителей Ликуда.
"Не было угроз или предварительных шагов, которые могли бы предвещать настолько драматичную забастовку. Настолько крайние действия обычно происходят после объявления трудового конфликта или в ответ на серьезные сокращения либо неприемлемую реформу. Ничего подобного здесь не произошло. Так что же случилось? Это явная попытка нанести удар по Регев, а косвенно и по Нетаниягу", - заявил он.
►Какой ущерб нанесен экономике
Министерство финансов оценивает ущерб израильской экономике от сегодняшних перебоев в Бен-Гурионе примерно в 25-30 млн шекелей.
По оценке ведомства, ущерб включает потерянное время пассажиров, прямые и операционные расходы авиакомпаний, недополученные доходы Управления аэропортов и компаний, работающих на территории аэропорта, нарушения грузовых и курьерских перевозок, ущерб цепочкам поставок, а также потери туристической и гостиничной отраслей.
В минфине указывают на три структурные проблемы, которые, по их мнению, делают подобные кризисы особенно болезненными для экономики Израиля: крайне ограниченная пропускная способность авиационной инфраструктуры, практически полная зависимость страны от одного основного международного аэропорта и сильный профсоюз работников Управления аэропортов, который, по утверждению минфина, препятствует повышению эффективности, гибкости и дальнейшему развитию системы.