Правительство и коалиция продвигают законопроект, который изменит систему оплаты труда президента, премьер-министра, министров, депутатов и судей. Помимо пересмотра базовых ставок, документ предусматривает новые надбавки и выплаты, которые обойдутся бюджету в миллионы шекелей в год. Законопроект, инициированный депутатом Авихаем Буароном (Ликуд), обсуждался во вторник, 17 февраля, на организационной комиссии кнессета.
Голосование в первом чтении на пленарном заседании парламента ожидается уже на следующей неделе - в коалиции хотят завершить весь процесс до ухода на пасхальные каникулы.
Как предлагают изменить зарплаты
Предлагается установить максимальную планку зарплаты на уровне 100% - ориентиром станет оклад президента. От этого уровня будут рассчитываться зарплаты остальных должностных лиц:
• премьер-министр, спикер кнессета и председатель Верховного суда - 95%
министры и судьи Верховного суда - 90%
• депутаты - 75% и так далее.
Кроме того, премьеру, министрам и депутатам предлагается начислять ежегодную надбавку за выслугу лет - по 1% в год без ограничения. Сейчас такой надбавки у них нет, тогда как судьи получают до 35% за стаж.
Также предлагается ввести оплату оздоровительных дней и пересмотреть систему выходных и отпусков для депутатов. По оценке представителя бюджетного управления минфина, только добавление 1% к зарплате всех должностных лиц означает дополнительные 10 млн шекелей в год для бюджета. Расширенный пакет льгот оценивается примерно в 6 млн шекелей ежегодно.
Действующие ежемесячные зарплаты (брутто):
• председатель Верховного суда - примерно 110.000-120.000 шекелей
• президент – 74.966 шекелей
• премьер-министр и спикер кнессета – 65.284 шекеля
• государственный контролер и глава оппозиции – 58.364 шекеля
• депутаты кнессета и заместители министров – 52.145 шекелей
• шесть заместителей спикера кнессета и председатели комиссий – 54.765 шекелей
Выходное пособие и служебное жилье
Законопроект предусматривает создание общественной комиссии, которая будет определять размер зарплат и выходных пособий (пицуим). У министров нет отдельной закрепленной законом выплаты после увольнения в той форме, в какой он установлен для депутатов, однако они могут сохранять другие права и выплаты в зависимости от своего статуса. В свою очередь, по закону депутаты могут получить выходное пособие в сумме до шести месячных окладов.
Согласно инициативе, во главе комиссии будет стоять представитель академического сообщества, назначаемый президентом. В ее состав также войдут бывший судья Верховного суда, которого назначит председатель Верховного суда, и представитель раввинского суда, назначаемый главным раввином. При этом в комиссии не предусмотрено ни одного экономиста или специалиста по финансам.
Кроме того, предлагается регулировать расходы на резиденции президента, премьер-министра и спикера кнессета, а также предоставить служебную квартиру председателю Верховного суда.
Судьи против
Судейский корпус выступает против предлагаемого механизма. Опасение связано с тем, что если базовая планка будет зафиксирована на нынешнем уровне зарплаты президента, будущий председатель Верховного суда может получать меньше нынешнего. При этом действующие судьи не потеряют в зарплате, но новые назначения и повышения могут происходить уже по более низкой шкале.
Скандал на заседании
Заседание организационной комиссии сопровождалось перепалками. После того как председатель комиссии Офир Кац не дал представителю министерства юстиции выступить, представители ведомства и судебной администрации покинули зал. Юридический советник комиссии заметила, что их отсутствие проблематично, оппозиция резко отреагировала.
Во время перепалки депутат Мейрaв Бен-Ари (Еш атид) обвинила инициатора законопроекта в том, что он забывает, что избранники работают на граждан, а не наоборот. В ответ тот перешел на личные выпады и указал, что она не мыслит государственными масштабами. После этого Бен-Ари разорвала текст законопроекта и покинула заседание.
Если закон будет принят, система оплаты высших должностных лиц в Израиле существенно изменится, а бюджетные расходы вырастут на десятки миллионов шекелей ежегодно.
Подробности на иврите читайте здесь