В одних израильских городах в субботу вы найдете открытые магазины, рестораны и аптеки, а в других в выходной вам придется сидеть дома, потому что все закрыто. Организация "Свободный Израиль" изучила 60 городов и составила рейтинг "Проверка субботы". В его рамках города получили оценки от 0 до 6 баллов.
"Полученные данные вновь указывают на глубокие различия между муниципалитетами. Несмотря на местные инициативы в некоторых из них, ситуация в стране по-прежнему существенно ограничивает свободу выбора в субботу", - цитирует исследователей в своем материале 31 августа издание Ynet.
Скандал с закрытием по субботам интернет-магазина Adika доказывает, что спор о характере субботы и религиозном принуждении по-прежнему болезненно разделяет израильское общество. "Пока общенациональная политика готовится к выборам, реальность на местах определяется муниципалитетами", - говорится во вступлении к отчету "Проверка субботы" - масштабному исследованию, которое организация "Свободный Израиль" проводит уже четвертый год подряд.
В отчете проверяется, как в реальности выглядит шабат в городах и какие услуги доступны населению в этот день. Выявляются города, где по субботам работают магазины, заведения общественного питания, транспорт, спортивные клубы и аптеки.
С другой стороны, определяются муниципалитеты, которые ограничивают свободу выбора своих жителей. Исследователи оговаривают, что зачастую большинство жителей этих городов - традиционалисты – выбирают именно такую реальность, то есть хотят, чтобы в субботу все было закрыто.
Так, подавляющее большинство "свободных" городов - это города с явным светским большинством. И наоборот, в нижней части таблицы находятся города, где большинство населения составляют традиционалисты, религиозные и ультраортодоксы.
Вместе с тем важно подчеркнуть: даже если в таких городах, как Цфат или Бейт-Шемеш, значительная часть жителей предпочитает полное прекращение работы по субботам, там все равно живут и светские люди, которые хотели бы, чтобы в этот день действовал хотя бы общественный транспорт и работали аптеки.
Израильский парадокс заключается в том, что именно жители городов с плохим транспортным сообщением, где меньше владельцев автомобилей, настаивают на прекращении работы общественного транспорта по субботам. Те, кто все-таки хочет выехать из города в субботу, пользуются специальными такси или добираются автостопом.
Важно помнить, что, хотя мэрия имеет право регулировать открытие и закрытие предприятий по субботам с помощью муниципального постановления, эти полномочия не являются абсолютными. Любое подобное постановление должно получить одобрение министра внутренних дел - это обязательное условие его вступления в силу.
Так в каких городах можно без труда передвигаться, покупать товары первой необходимости или проводить досуг, а в каких в субботу все закрыто? В рамках исследования "Проверка субботы" были изучены 60 самых крупных еврейских городов Израиля – без учета арабских и полностью ультраортодоксальных населенных пунктов.
Впервые исследование включало наличие такой услуги, как мобильные кофейни (кофейные фургончики), работающие по субботам. Также оценивалась доступность в разных районах города такой жизненно важной услуги, как дежурная аптека.
Ответы на вопросы были бинарными, то есть предусматривали лишь два варианта: "да" или "нет". За каждое "да" город получал один балл. Максимальная сумма соответствовала количеству вопросов - 6 баллов.
►Самые свободные – и самые закрытые города в шабат
Пять городов не получили ни одного балла: Офаким, Бейт-Шемеш, Нетивот, Цфат и Сдерот находятся в нижней части списка. По субботам там полностью прекращается всякая активность.
В верхней части списка - самые свободные города в субботу: Гиватаим, Герцлия, Рамат-ха-Шарон и Тель-Авив - Яффо. Все они получили максимальную оценку – 6 баллов.
Еще по 5 баллов получили Эйлат, Ход-ха-Шарон, Хайфа, Кфар-Саба, Модиин-Маккабим-Реут, Кирьят-Оно, Кирьят-Моцкин, Рамат-Ган и Раанана.
По 4 балла получили Холон, Тират-Кармель, Йегуд-Моноссон, Ноф-ха-Галиль, Нес-Циона, Кирьят-Бялик и Ришон ле-Цион.
По 3 балла получили Беэр-Шева, Бат-Ям, Тверия, Иерусалим, Кармиэль, Нагария, Нетания, Акко, Арад, Петах-Тиква, Реховот и Рамле.
По 2 балла получили Ашкелон, Гедера, Димона, Хадера, Кфар-Йона, Лод, Мевасерет-Цион, Мигдаль-ха-Эмек, Афула, Кирьят-Гат и Кирьят-Ям.
По одному баллу получили Ор-Йегуда, Ор-Акива, Беэр-Яаков, Гиват-Шмуэль, Хариш, Явне, Маале-Адумим, Пардес-Хана - Каркур, Кирьят-Ата, Кирьят-Малахи и Рош-ха-Аин.
Рейтинг свободы в шабат
(Фото: "Вести" по материалам Свободного Израиля)
В общей сложности 13 городов получили оценку "свободная суббота", набрав 5-6 баллов. 31 город получил среднюю оценку - от 2 до 4 баллов, а 16 городов - крайне низкую, от 0 до 1 балла. 78% городов - 47 из 60 - получили лишь низкие или средние оценки. Средний результат составил 2,7 балла, медианный - 3 балла из 6.
►Гуш-Дан против периферии
Анализ выявил заметные различия между центром и периферией. Средняя оценка городов Гуш-Дана и Шарона составила 4,2 балла, тогда как в районе Иерусалима и на юге - лишь 1,5 балла. То есть, возможность получить услуги по субботам у жителей центра страны в три раза выше, чем у жителей периферии. Счастливым исключением является крупнейший город севера Израиля – Хайфа.
Есть прямая и явная взаимосвязь между наличием общественного транспорта в выходные и высокой общей оценкой города. Данные доказывают, что присоединение к межмуниципальному транспортному проекту "Наим бе-софаш" или "Сабабус" приносит городу не только еще один балл – за общественный транспорт. Это также способствует развитию досуга, культуры и торговли.
Автобус проекта "Наим бе-софаш"
(Фото: предоставлено мэрией Тель-Авива)
Все города, получившие максимальную оценку, находятся в центральной части Гуш-Дана и Шарона. Там же расположено большинство городов с хорошей оценкой в 5 баллов. В отличие от них, города географической периферии - на юге, в районе Иерусалима и на севере - по субботам практически полностью закрыты, за исключением Эйлата и Хайфы.
За исключением Мевасерет-Циона, во всех остальных 11 муниципалитетах, участвующих в проекте "Наим бе-софаш" и расположенных в центре страны, Гуш-Дане и Шароне, по субботам ведется культурная, спортивная и торговая деятельность. Их средняя суммарная оценка составляет 5,2 балла из 6. В городах, не присоединившихся к проекту субботнего транспорта, она равна 2,2 балла.
В 20 из 60 городов действует междугородний транспорт, связывающий их с соседними городами по субботам. Лишь 13 городов обеспечивают внутригородское транспортное сообщение, охватывающее все районы.
►В некоторых городах по субботам нет открытых аптек
Доступность аптек в выходные - жизненно важная услуга, особенно в экстренных ситуациях. Согласно закону, местные органы власти после консультаций с окружным управлением здравоохранения вправе устанавливать график дежурств аптек на своей территории. На практике многие муниципалитеты полагаются на частные аптечные сети, отделения которых открыты по субботам.
Проверка показала, что в 13 муниципалитетах по субботам нет доступных аптек и не установлен график дежурств. В таких городах, как Бейт-Шемеш, Маале-Адумим и Цфат, жителям приходится более 20 минут ехать на автомобиле в соседние города, чтобы купить срочно необходимые лекарства.
Во многих муниципалитетах сферы культуры и спорта получили сравнительно высокие оценки. Даже в городах, где торговля и транспорт по субботам практически полностью прекращают работу, - Ор-Йегуде, Явне, Кирьят-Ате и Рош-ха-Аине - можно найти открытые бассейны, спортивные клубы и другие возможности для проведения досуга.
В то же время меньше всего муниципалитетов - лишь 10 - получили балл за попытки изменить местное постановление, чтобы разрешить торговлю по субботам. Хотя этот аспект носит символический характер, это важный шаг. Любопытно, что некоторые из этих городов, несмотря на заявленное намерение, в целом получили лишь среднюю оценку. Например, Холон, Йегуд-Моноссон и Ришон ле-Цион набрали лишь 4 балла вместо 6.
В 20 муниципалитетах торговля по субботам фактически не ведется, то есть в городе нет открытых торговых центров или супермаркетов. Вместе с тем в некоторых из них по субботам работают рестораны.
В Рош ха-Аине, несмотря на низкую общую оценку в один балл, были обнаружены и открытые рестораны, и работающий кофейный фургончик. Фактически лишь в десяти муниципалитетах не нашлось ни открытых ресторанов, ни фудтраков. За исключением Гиват-Шмуэля, впервые включенного в исследование в этом году, все они находятся на периферии - на юге, в районе Иерусалима или на севере.
Кофейные фургоны и фудтраки в последнее время превратились в популярные центры притяжения для граждан. Выяснилось, что в 20 городах по субботам работают фургоны с едой. Еще в нескольких муниципалитетах, например в Беэр-Шеве и Нетании, уже предпринимаются шаги для создания и открытия подобных точек, которые будут работать по субботам.