Несмотря на войну: и в 2025 году вопросы отношений религии и государства продолжили занимать центральное место в жизни израильтян. Они возникали во время иранской войны в июне, когда шла речь об эвакуации застрявших за границей израильтян в шабат, а также во время похорон погибших неевреев и отказа госслужб признать вдовцами однополых супругов погибших бойцов. Ежегодно организация "Свободный Израиль", борющаяся за равноправие в этих вопросах, публикует Индекс свободы городов. Это научный социологический анализ уровня либеральности и толерантности. 10 декабря обнародован этот индекс за 2025 год.
Индекс подводит итоги второго года каденции мэров - спустя два года после муниципальных выборов. Главы городов и члены горсоветов обладают реальной властью проводить изменения по вопросам, которые напрямую влияют на повседневную жизнь жителей. Доказательство тому - проекты общественного транспорта по выходным вроде "Наим бесофаш", контроль за внешними программами в школах, возможность гражданского захоронения на городских кладбищах, распределение городского бюджета. Все это показывает, насколько местная власть способна дать жителям главное: свободу жить своей жизнью и по своему выбору.
Индекс свободы городов, вычисляемый под руководством проф. Амита Шехтера из Университета им. Бен-Гуриона и исследователя Эрана Рунделя, публикуется уже восьмой год. Он оценивает уровень свободы жителей 40 городов Израиля - от самого либерального до самого консервативного. В этом году добавлены 5 новых городов: Кирьят-Бялик, Кирьят-Моцкин, Кармиэль, Пардес-Хана-Каркур и Нетивот.
Все города оценивались по 11 категориям, отражающим степень свободы жителей в повседневной жизни - в сферах, на которые муниципальная власть способна реально влиять.
►1 место. Ход ха-Шарон
Победителем 2025 года стал город Ход ха-Шарон. Он обогнал прошлогоднего лидера - Гиватаим, поднявшись со второго места на первое под руководством мэра Амира Кохави. Город получил высокий результат благодаря высокой степени контроля над внешними программами в школах и информированию родителей о том, какие организации допускаются в учебные заведения для проведения дополнительных образовательных проектов.
Это особенно важно в год публикации данных о программах "Гефен", курируемых депутатом Ави Маозом и продвигающих темы религиозной пропаганды, против службы женщин в ЦАХАЛе, нетерпимости к ЛГБТ-сообществу, гендерной сегрегации.
Помимо этого, муниципалитет увеличил поддержку неортодоксальных общин и показал высокие результаты по большинству категорий.
►2 место. Гиватаим
Гиватаим, победитель прошлого года, опустился в 2025-м на второе место, но по-прежнему лидирует в сокращении затрат на религиозные услуги, отсутствии сегрегации на городских мероприятиях и в помощи ЛГБТ-сообществу.
►3 место - Тель-Авив и Рамат ха-Шарон
Третье место делят Тель-Авив, улучшивший свой балл по сравнению с 2024 годом на 3 пункта, и Рамат ха-Шарон. Последний поднялся на 5 позиций благодаря улучшениям в торговле по субботам (изменения в городском законодательстве в связи с открытием торгового центра "Биг-Глилот"), отношению к неортодоксальным общинам в городе и контролю в сфере образования. Если бы не приостановка городской регистрации браков, которую город ранее ввел, он бы стал главным победителем Индекса свободы городов за 2025 год.
►Хорошие показатели: Ашкелон
Самый резкий рост в индексе свободы 2025 года показал Ашкелон. Этот город поднялся на 7 мест благодаря улучшениям в категориях образования и религиозного плюрализма, несмотря на ухудшение по критерию гендерной сегрегации на мероприятиях.
►Ухудшилась свобода: Бат-Ям и Петах-Тиква
Самое существенное падение, минус 11 позиций, - у двух крупных городов с большим русскоязычным населением: Бат-Яма, опустившегося на 26-е место, и Петах-Тиквы, опустившейся на 28-е. Низкий уровень свободы в этих городах особенно заметен на фоне их либеральных соседей по Гуш-Дану.
►Очень плохо: Нетивот
Нетивот, впервые включенный в индекс, сразу оказался последним - всего 3 балла. Никогда ранее неортодоксальный город не получал столь низкую оценку в данном обзоре. Несмотря на низкий социально-экономический рейтинг (3), муниципалитет выделяет 1,6% бюджета на религиозные услуги, включая 10 поминальных церемоний в год в честь цадиков, - за муниципальный счет. Причем поддержка распространяется исключительно на ортодоксальную общину. Неортодоксальные не получают никакой поддержки: в городе нет защиты от гендерной сегрегации и дискриминации, а в двух городских бассейнах практикуется исключительно раздельное купание, нет смешанных часов для светских.
►Усиление радикализации
В то время как руководство в либеральных городах показывает больше успехов, особенно в образовании, торговле и досуге по субботам, общественном транспорте по выходным и отношении к неортодоксальным общинам, - в консервативных муниципалитетах наблюдается усиление радикализации: выделяется больше средств для сегрегированных мероприятий, растут бюджеты на религиозные мероприятия, субсидируется исключительно раздельное купание и уменьшается контроль за внешними организациями, получающими доступ в школы.
►Города, впервые добавленные в индекс
Среди новых городов в индексе наилучшие показатели демонстрирует Кирьят-Бялик, сразу занявший 9-е место. Это единственный город в первой десятке, удаленный от Тель-Авива более чем на полчаса езды, и второй город, поднявшийся так высоко без принадлежности к Гуш-Дану. Хотя религиозные бюджеты здесь относительно высоки и нет гражданской регистрации браков, по большинству других показателей - образование, поддержка ЛГБТ-сообщества, общественный транспорт по выходным - город набрал почти все баллы.
У Пардес-Ханы есть куда расти - она пример того, что за либерализм нужно бороться. Город по-прежнему полностью закрыт по субботам.
В Кармиэле, также новом участнике индекса, жители могут перемещаться по субботам на маршруте, соединяющем большинство районов с торговым центром "Биг", открытым в шабат. Однако более 1,5% городского бюджета уходит на религиозные статьи.
Кирьят-Моцкин также имеет линию транспорта по субботам, проходящую через все районы и продолжающуюся до Хайфы. Но в городе много сфер для улучшения - поддержка неортодоксальных общин и выполнение заявлений о неприятии сегрегированных мероприятий, так как на деле такие мероприятия все же проходили.
►Другие данные индекса
По гендерно сегрегированным городским мероприятиям мониторинг выявил разрыв между заявлениями и реальностью: 14 городов, включая Ашдод, Эйлат, Холон, Кфар-Сабу и Раанану, утверждали, что таких событий нет - однако были обнаружены противоположные примеры. Только 8 городов, включая Ход ха-Шарон, Гиватаим, Рамат ха-Шарон, Герцлию, Модиин и Тель-Авив, действительно соответствуют своим заявлениям.
В сфере образования отмечен двойной тренд: часть городов, включая Ашкелон, Эйлат, Ход ха-Шарон и Гиватаим, улучшили контроль внешних программ и организаций, в том числе религиозного толка, и информирование родителей, а вот города вроде Петах-Тиквы и Бат-Яма, наоборот, прекратили это делать. Среди городов, вызывающих тревогу родителей, - Ашдод, Димона, Лод, Акко, Кирьят-Гат и Реховот.
Субсидирование исключительно раздельного купания в городских бассейнах выросло во многих городах, особенно высокие показатели в Герцлии и Лоде. Даже Тель-Авив продолжает субсидировать раздельное купание.
В общественном транспорте по субботам изменений нет - и все еще есть крупные города с либеральным населением, такие как Ришон ле-Цион и Бат-Ям, где жители не могут передвигаться без личного транспорта, а муниципалитеты не спешат присоединиться к проекту "Наим бесофаш", в котором участвует большинство городов Гуш-Дана.
Ури Кейдар, генеральный директор движения "Свободный Израиль", сказал по этому поводу: "На фоне самого религиозного и экстремистского правительства в истории Израиля, которое проваливается во всех аспектах и пытается превратить Израиль в средневековое государство, местные власти являются одним из самых сильных и важных рубежей защиты граждан, которые хотят жить в либеральной, свободной, еврейской и демократической стране. Индекс свободы городов показывает, что есть муниципальные лидеры, выбравшие этот путь, и есть те, кто, к сожалению, не впервые выбирает политику страха. Для каждого жителя этот индекс - ясный инструмент, позволяющий оценить свою городскую жизнь по четкой сравнительной шкале - и увидеть, чего можно добиться, когда в городе есть руководство, которое считается со своими жителями".