"Субсидии предпринимателям помогут выполнить нашу главную задачу - вернуть на работу миллион израильтян", - заявил глава бюджетного отдела министерства финансов Шауль Меридор в интервью Ynet в среду, 27 мая, комментируя предложения своего ведомства по стимулированию занятости.
Как сообщали "Вести", 26 мая министр финансов Исраэль Кац анонсировал программу, в соответствии с которой работодатели получат субсидию на каждого работника, уволенного или отправленного в неоплачиваемый отпуск в марте-апреле 2020 года, в период особого положения. Подробнее об этой программе - см. ниже.
Интервью Шауля Меридора, 27 мая
(иврит)
Программа Каца вызвала немало критических откликов. Министр экономики Амир Перец 27 мая выступил с альтернативным предложением: субсидировать не только тех, кто возвращает сотрудников на работу, но и предпринимателей, которые на пике кризиса не увольняли работников и не отправляли их в неоплачиваемый отпуск.
В интервью Ynet Меридор объяснил, что программа субсидий - лишь часть комплексного плана государственной помощи предприятиям и малым бизнесам. Глава бюджетного отдела пообещал, что деньги, выделенные на субсидии самозанятым предпринимателям ("ацмаим"), будут переведены до конца мая.
Однако главной задачей остается борьба с безработицей. По словам Шауля Меридора, сильные предприятия, которые после отмены ограничений вызвали на работу всех сотрудников, не нуждаются в помощи из казны. Минфин хочет помочь работодателям, которые по тем или иным причинам продлевают неоплачиваемый отпуск работников или отправляют их на биржу труда.
На вопрос журналиста Ynet, не дискриминирует ли план Каца малые бизнесы, Меридор ответил: "Мы заботимся не о работодателях, а о работниках. О том, чтобы у людей была работа. Боитесь возвращать работников на места? Медлите? Вот вам стимул. Если ваш работник вернулся в мае, вы получите 3500 шекелей, это немалые деньги. Если работник вышел на работу в июне - это уже 7500 шекелей. На каждого работника!"
По мнению начальника бюджетного отдела минфина, порядок выплаты субсидий составлен с учетом интересов малых бизнесов, у которых нет возможности быстро обеспечить заработком всех работавших до кризиса.
"Нам предлагали разные модели, - напомнил Меридор. - Например, субсидировать только предприятия, где на работу вернулись 70% сотрудников, даже 80%. Но мы думали о частных магазинах, о небольших мастерских, где сейчас вместо пяти пар рабочих рук работают всего две. Вот им-то в первую очередь нужна помощь".
По плану минфина, работодатели получат субсидию в размере 7500 шекелей за каждого наемного работника, вернувшегося на рабочее место с 1 июня. Предусмотрена и субсидия в размере 3500 шекелей на каждого работника, вернувшегося к исполнению обязанностей с 1 мая.
Распределение субсидий должно быть возложено на Налоговое управление. Выплаты будут осуществляться четырьмя равными платежами - с момента возвращения первого работника на производство. Первая выплата ожидается в июле. Последующие будут производиться после начисления зарплаты работнику.
Есть и еще одна тонкость. Первоначально подарок предполагалось давать лишь за работника, занятого на полную ставку. Однако затем это положение было пересмотрено - теперь деньги будут выплачиваться за тех, кто занят не менее чем на полставки и зарабатывает не менее 3300 шекелей в месяц.
Помимо этого снято ограничение на общую сумму выплат, которую может получить владелец бизнеса за возвращенных из неоплачиваемых отпусков работников. Таким образом суммарные выплаты для особо крупных предприятий могут достигать десятков миллионов шекелей.
Подобные правила будут распространены на все виды бизнесов, включая малый и средний.
Примечательно, что, по данным "Битуах леуми", средний размер пособия по безработице в апреле составил 3500 шекелей. Следовательно, как поясняют эксперты, выплата работодателям одноразовых "стимулирующих подарков" государству более выгодна, нежели содержание безработного в течение 2 месяцев и более.
В программе, озвученной Кацем, опасаются несколько спорных моментов. Вот главные из них.
По данным на 17 мая, почти 1 млн израильтян все еще находились в неоплачиваемом отпуске. Решение выплатить работодателям субсидию на каждого вернувшегося на работу сотрудника в принципе справедливо, но оно ставит в заведомо невыгодное положение тех, кто не увольнял работников и не отправлял их в отпуск. Отсюда и предложение Амира Переца (см. выше).
Одной из тех, кто обрушился с критикой на план минфина, была Рина Шнайдерман, владелица рекламного агентства. Она не увольняла сотрудников и теперь глубоко возмущена тем, что ее предприятие не получит субсидию.
"Получается, что когда ты поступаешь правильно с моральной и социальной точек зрения, когда идешь на все, чтобы сохранить не прибыли, а рабочие места, то никакой награды за это не положено, - сказала Шнайдерман в коротком интервью Ynet. - Премию получат те, кто в первый же день кризиса запер двери и отправил всех работников домой".
В случае, если на Израиль обрушится вторая волна коронавируса, работодатели постараются отправить в неоплачиваемый отпуск как можно больше работников. Это будет им выгодно вдвойне: сначала они сэкономят на зарплате, а потом получат субсидию на каждого, кто вернулся на работу.
Инициатива минфина требует принятия специальной поправки к закону, которая должна быть вынесена на обсуждение правительства 31 мая. Далее кнессету будет предложено проголосовать за поправку по ускоренной процедуре.