На фото: судья Ноам Сольберг
(Фото: Рафи Коц)
Верховный суд рассмотрел утром во вторник, 28 июля, петиции против закона о замораживании арестов ультраортодоксальных уклонистов. Заседание БАГАЦ длилось всего полтора часа, потому что правительство отказалось участвовать в нем и не направило своего представителя, чтобы защищать закон. Вскоре суд должен вынести решение по этому вопросу, сообщает Ynet.
Ранее юрсоветник правительства Гали Бахарав-Миара представила свое заключение, в котором назвала закон откровенно дискриминационным и призвала суд отменить его. Она предложила правительству нанять внешнего адвоката для защиты своей позиции (это разрешено в случаях, когда юрсоветник не согласен с точкой зрения правительства). Но правительство не воспользовалось этой возможностью.
Вместо этого от лица ультраортодоксальной общины позицию уклонистов пришел защищать адвокат Натан Розенблат из организации "Эмет ле-Яаков бэ-Исраэль". Это организация, которая занимается представлением интересов ультраортодоксального общества в судах - хотя в реестре некоммерческих организаций указано, что ее официальная цель - "предотвращение рисков среди населения в целом и среди детей в частности".
Розенблат пожаловался на то, что в последние три года, в период войны, у ультраортодоксальной общины "забрали квартиры" и "отобрали возможность выезжать за границу".
"У нас забрали квартиры - мы молчали. У нас забрали бюджеты, ясли - мы не произнесли ни звука. У нас забрали возможность выезжать за границу. Три года ни один ультраортодокс призывного возраста не выезжал за границу - мы не сказали ни слова, - заявил Розенблат. - Но когда дело дошло до арестов, у нас возникла проблема, потому что, когда человека арестовывают, он не может исполнять заповеди. Правомерно ли в еврейском и демократическом государстве ставить человека перед дилеммой, хочет ли он слушаться Торы или закона?".
Говоря о "молчании", Розенблат не упомянул массовые протесты ульраортодоксальной общины, связанные с призывом и с другими вопросами – например, регулярные погромы на строительстве метротрамвая в Иерусалиме.
Его прервал судья Давид Минц. "При всем уважении, я слушаю эти слова и просто не верю тому, что слышу", - сказал он.
Адвокат Розенблат продолжил: "У меня есть раввин. У ультраортодоксальной публики есть свои раввины. Ваша честь хочет, чтобы я действовал вопреки постановлениям раввинов? Логично ли ставить человека в такое положение?".
Заместитель председателя Верховного суда, судья Ноам Сольберг, в ответ привел статистику, согласно которой ультраортодоксы составляют за последние полтора года менее трети среди арестованных уклонистов.
"В период с 1 января 2025 года по май 2026 года были арестованы 333 военнообязанных, из них 105 - ультраортодоксы, менее 30%. Это данные, которые мы получили из предыдущей петиции, и никто не пытался их опровергнуть", - сказал Сольберг.
Несмотря на официальные данные, адвокат Розенблат возразил: "Это неправда", - но альтернативных цифр не привел.
"Если ультраортодокс с медицинскими противопоказаниями, из-за которых он негоден к службе, приходит в призывной пункт с документами - его первым делом арестовывают. Каждого, кто приходит в призывной пункт. Ему дают 20 дней ареста, а потом иди спорь, заслуживаешь ли ты освобождения. Спланированных арестов мало, слава Богу, но есть сотни задержаний", - заявил Розенблат.
До его выступления, в начале заседания, позицию юридической консультации озвучили представители юрсоветника правительства и юрсоветника кнессета.
Представитель юридического советника кнессета адвокат Ицхак Барт заявил, что при принятии закона был нарушен регламент кнессета и Основной закон о кнессете. "Похоже, нет иного выбора, кроме как отменить его", - резюмировал Барт.
Адвокат Анер Хельман, представляющий позицию юридического советника правительства Гали Бахарав-Миары, добавил, что закон фактически освобождает ультраортодоксов от обязанности служить в армии, так как он препятствует органам власти вести против них уголовное преследование.
Хельман пояснил: "Если этот закон продолжит действовать, в отношении уже арестованных уклонистов уголовный процесс будет прекращен ретроактивно. Это аморально во время войны, когда резервистам ЦАХАЛа все время продлевают службу".
В ответ судья Яэль Вильнер сказала: "Вы посвящаете значительную часть своей аргументации тому, что мы находимся в состоянии войны. Но какая разница: разве в мирное время это не дискриминация?".
Хельман ответил: "Сейчас идет война, армии не хватает 12 тысяч солдат. Этот закон не соответствует ценностям Государства Израиль как еврейского и демократического, он не служит надлежащей цели и это абсолютно несоразмерно. Результат этого закона - невозможность призвать вообще кого-либо".
О чем речь?
Скандальный законопроект о замораживании арестов уклонистов был принят коалицией Нетаниягу 14 июля 2026 года. Он призван на несколько месяцев защитить от проверок, допросов, задержаний и любых других мер ультраортодоксальных уклонистов, числящихся студентами йешив. Изначально паузу планировали ввести на 90 дней, но в итоге продлили до 30 ноября. Впрочем, уже на следующий день после голосования БАГАЦ временно заморозил вступление закона в силу.
С момента утверждения закона уголовное преследование учащихся йешив, уклоняющихся от службы в ЦАХАЛе, будет заморожено на полгода. При этом любых других уклонистов продолжат преследовать, как и раньше. В основе законопроекта лежит юридическое определение понятия "ученик йешивы", для которого "Тора является его ремеслом".
Согласно документу, для того чтобы молодой человек получил право на этот статус и отсрочку от службы, он должен регулярно и непрерывно обучаться в йешиве религиозным дисциплинам в объеме не менее 45 часов в неделю. Для женатых студентов, обучающихся в колеле, порог составляет 40 часов в неделю. Кроме того, закон запрещает студенту заниматься любой другой деятельностью, помимо изучения Торы (таким образом, как раз ультраортодоксы, которые попытаются интегрироваться на рынок труда, будут "наказаны" призывом в ЦАХАЛ).
Юристы указывают на откровенно дискриминационный характер закона, а военные - на то, что ЦАХАЛу и так сейчас остро не хватает солдат, в том числе в боевых частях. В том числе, против закона резко выступил нынешний начальник генштаба ЦАХАЛа Эяль Замир. 13 июля он направил резкое письмо премьер-министру Биньямину Нетаниягу и министру обороны Исраэлю Кацу.
"Законопроект был внесен в разгар кампании на нескольких фронтах, в то время, когда ЦАХАЛ сталкивается с острой нехваткой личного состава, что непосредственно влияет на способность выполнять оперативные задачи, - написал Замир. - Он не только не принесет армии дополнительные людские ресурсы, но и создаст стимул для неявки на военную службу, поскольку будет сопровождаться освобождением от судебного преследования и уголовного разбирательства. Таким образом, предложение явным и недвусмысленным образом не соответствует потребностям ЦАХАЛа".
Сразу после принятия закона партии Еш атид и НДИ, Движение за качество власти и организация "Свободный Израиль" подали против него петиции в БАГАЦ. Суд временно заморозил вступление закона в силу и запросил у юридической службы комментарии.
В своем ответе БАГАЦу юрсоветник правительства Гали Бахарав-Миара в минувшую пятницу, 24 июля, попросила судей окончательно отменить поправку. Она подчеркнула, что закон носит откровенно дискриминационный характер, противоречит интересам безопасности государства и нарушает базовый принцип равенства граждан перед законом.
Вслед за ней против закона выступила и юрисконсульт кнессета Сагит Афик. В воскресенье, 26 июля, она передала Высшему суду справедливости свое официальное заключение по петициям против закона, сообщает Ynet. В нем сказано, что законодательный процесс в этом случае не соответствовал требуемым стандартам: при принятии документа были допущены существенные изъяны.
Согласно заключению, процедура принятия этого закона нарушила правила по двум ключевым причинам. Во-первых, итоговый текст закона вышел далеко за рамки первоначального документа и фактически превратился в новый законопроект, что противоречит регламенту кнессета и Основному закону о кнессете. Во-вторых, сам процесс продвижения инициативы не отвечал строгому стандарту, которого требуют подобные решения.