Американский план по Газе, переданный на утверждение Совету безопасности ООН, застопорился из-за демарша России. В США возмущены, полагая, что срыв с трудом достигнутого режима прекращения огня будет иметь серьезные последствия. В Израиле в свою очередь пытаются понять, что за новые пункты появились в плане, напоминающие видение
Макрона по поводу палестинского государство. Ситуацию утром 14 ноября анализирует Итамар Айхнер, обозреватель Ynet.
США, как напоминается в публикации, уже несколько недель добиваются, чтобы план Трампа по Газе получил официальное одобрение Совете безопасности ООН и был оформлен в виде соответствующей резолюции. В частности, по поводу создания международных стабилизационных сил в секторе Газы.
Вариант, переданный в Совбез, несколько отличается от оригинального плана Трампа из 20 пунктов. Вероятно, под нажимом арабских стран в тексте сказано о необходимости “надежного пути к палестинскому самоопределению и государственности”.
Новый американский вариант
Политические источники говорят, что отредактированное американское предложение включает пункты, "некомфортные для Израиля". Помимо декларации о пути к палестинском государству, появился также пункт, лишающий Израиль права вето на то, какая страна направит войска в Газу (в составе стабилизационных сил).
В преамбулу добавлена фраза, обязывающая стороны к полной реализации плана, что крайне заботит Израиль.
Во второй пункте также появилось расширительное трактование темы палестинского самоопределения: "После того как план реформирования палестинской администрации будет реализован надежным образом и развитие Газы продвинется, возможно, будут выполнены условия для надежного пути к палестинскому самоопределению и созданию государства".
Речь идет о пункте, во многом перекликающемся с планом президента Франции Эмманюэля Макрона по созданию палестинского государства (при условии проведения реформ), о котором он объявил после встречи в Париже с Абу-Мазеном.
В текст также включена формулировка, согласно которой "Соединенные Штаты организуют диалог между Израилем и палестинцами, чтобы договориться о политическом горизонте для сосуществования в мире и процветании".
Российский сюрпиз
Ожидалось, что голосование по отредактированному плану Трампа состоится в ближайшие день-два, но в ночь на 14 ноября Россия внесла на рассмотрение Совета безопасности собственное предложение, что грозит серьезным образом изменить процедуру прохождения плана Трампа, учитывая российское право вето.
В Израиле российский проект определяют как "плохой" и даже "очень плохой". Кремль, преследуя собственные интересы в отношениях с американцами, пытается вбить клин между администрацией Трампа и его арабскими партнерами. И, видимо, во многом за счет Израиля.
В российском проекте отсутствует управляющий Совет мира под руководством Трампа, а также нет упоминаний демилитаризации Газы и разоружения ХАМАСа.
В тексте заявлено, что "ситуация на оккупированных палестинских территориях представляет угрозу миру в регионе", а, следовательно, Израиль обязан вернуться к соблюдению прежних резолюций ООН; "безусловно обеспечить полный и беспрепятственный гуманитарный доступ"; отказаться от демографических или территориальных изменений в секторе Газа; подтвердить приверженность решению о двух государствах и важности территориальной непрерывности между Газой и "Западным берегом" под управлением палестинской администрации.
Помимо этого, Россия генсека ООН призывает изучить возможность создания международных стабилизационных сил в Газе.
Российский представитель пояснил, что предложение выдвинуто в свете несогласия с американским проектом, а цель инициативы - "позволить Совету безопасности выработать сбалансированный, приемлемый и единый подход к достижению устойчивого прекращения боевых действий".
Представитель американской миссии в ООН, реагируя на действия РФ, сказал, что рассматривает таковые как "попытку сеять раздор сейчас, когда согласие по резолюции находится в стадии продвинутых переговоров". По его словам, итогом могут стать "серьезные и ощутимые последствия для палестинцев в Газе - и это совершенно предотвратимо".
"Прекращение огня хрупкое, мы призываем Совет безопасности объединиться и двигаться вперед, чтобы обеспечить столь отчаянно необходимый мир", - сказал американский представитель.
В том случае, если США и Россия не смогут урегулировать разногласия по резолюциям, голосование может быть отложено на неопределенный срок. Тем не менее американские дипломатические источники считают, что все страны - члены Совбеза ООН в конечном итоге согласятся с формулировкой Вашингтона, а Россия и Китай воздержатся при голосовании, не накладывая вето. Впрочем, с такой оценкой согласны далеко не все, учитывая нарастающее напряжении в отношениях Кремля и Белого дома.