Дональд Трамп и его план по Газе
(Фото: сгенерировано ИИ)
Президент США Дональд Трамп объявил в ночь на 31 июля об "историческом соглашении" по разоружению ХАМАСа, которое, по крайней мере на бумаге, должно гарантировать, что террористическая организация больше не будет представлять угрозу для Израиля. Однако в реальности не все так просто, как видится в Белом доме. Однако, как это свойственно нынешней администрации США, все проблемы были отодвинуты в сторону ради "триумфального поста" президента в соцсети Truth Social.
Многое в настоящий момент остается спорным и непонятным. Например, вопрос отхода Израиля из сектора Газы. В Иерусалиме заявляют, что отхода без разоружения не будет, а в Газе говорят, что не будет разоружения без отхода.
Еще одна проблемная точка - тип вооружения. Нынешний план касается только тяжелого вооружения, тогда как главная угроза, исходящая от ХАМАСа в настоящее время, - это вовсе не ракетная угроза, а десятки тысяч боевиков, снаряженных легким вооружением. И пока оно так будет оставаться, ХАМАС продолжит управлять Газой и представлять опасность Израилю.
Так что же говорится в соглашении? Каковы его основные положения? Где таятся проблемы и что ожидать Израилю? На эти вопросы отвечает обозреватель Ynet по арабским вопросам Лиор Бен-Ари.
►Сроки
■ Соглашение устанавливает период в 14 дней после его утверждения или объявления, в ходе которых будет оцениваться "приверженность сторон условиям". После этого будут установлены окончательные сроки реализации и перехода к оперативным этапам. В течение этого периода израильские удары будут приостановлены, любое военное продвижение вдоль желтой линии остановлено.
■ В течение указанного периода будет разрешен ежедневный въезд 600 грузовиков с гуманитарной помощью, включая 50 грузовиков с топливом. Также будет обеспечена поддержка и содействие правительству технократов (комитет управления в Газе).
■ График реализации может быть продлен специальным решением международной группы. Именно здесь, по сути, кроется одна из главных проблем: на практике, пока между Израилем и ХАМАС не будет достигнуто согласие о том, что предшествует чему - отход или разоружение, - реализовать его будет невозможно.
►Тяжелое вооружение, военная инфраструктура и безопасность
■ Меры по сдаче (сбору) оружия будут ограничены исключительно тяжелым вооружением и не будут включать другие виды оружия. Это ключевая проблемная точка плана: у террористической организации и так осталось немного ракет, тогда как у ее боевиков, судя по всему, остаются крупные запасы легкого стрелкового оружия, которое собираться не будет. Но с его помощью боевики смогут без труда наводить страх и на население Газы, и на новые власти.
■ Национальный комитет по управлению Газой (правительство технократов) - единственный орган, уполномоченный организовывать сбор оружия под международным контролем. Он будет единолично отвечать за хранение сданного оружия и контроль над ним. В ряде арабских СМИ отмечалось, что "комитет будет действовать не в вакууме" и собирать оружие намерен "в сотрудничестве с палестинскими организациями" (то есть с ХАМАСом, Исламским джихадом и другими террористическими организациями).
На практике тяжелое вооружение действительно изымается у террористических организаций, но остается в Газе, в палестинских руках. То есть гарантии, что оно вновь не попадет к террористам, призрачные.
■ Процесс разоружения, сосредоточения и хранения тяжелого вооружения (а также туннелей, оружейных складов и производственных объектов) будет осуществляться постепенно и поэтапно. Этот процесс начнется только после полного завершения первого этапа, выполнения остальных обязательств по протоколу Шарм аш-Шейха и и развертывания международных стабилизационных сил (International Stabilization Force, ISF). То есть до фактического сбора оружия пройдет немало времени.
■ Процесс разоружения будет контролироваться и верифицироваться специальным международным комитетом и подчиняться механизму мониторинга ISF.
■ Соглашение прямо устанавливает: ни на одном из этапов оружие не будет передано Израилю или непалестинской стороне.
■ Вооруженные группы и милиции будут расформированы одновременно и по согласованному графику. При этом в арабских СМИ утверждают, что сотрудники служб безопасности ХАМАСа будут интегрированы в новые структуры, но не в новые службы безопасности Газы. Это проблемный тезис, так как ХАМАС наверняка будет настаивать на том, чтобы его люди были включены в новые структуры под видом "гражданских".
►Отход Израиля
■ План предусматривает, что меры будут осуществляться параллельно с постепенным отходом Израиля из контролируемых им районов Газы. Что чему предшествует, как уже говорилось, остается предметом спора.
■ Урегулирование вопроса разоружения и реализация соглашения не являются отдельным процессом - они связаны и обусловливают политический процесс, гарантирующий самоопределение и создание палестинского государства. Это еще одно драматическое препятствие: вполне вероятно, что правительство Израиля откажется утвердить пункт, увязывающий разоружение Газы с созданием палестинского государства. Этот момент пока американская администрация, судя по всему, "отодвинула в сторону", но на каком-то этапе он обязательно будет возвращен в повестку.
►Правительство технократов
Гражданская и силовая ответственность за сектор Газа будет передана Национальному комитету по управлению Газой (правительство технократов), в состав которого также входят функционеры, связанные с Палестинской автономией.
Комитет будет управлять государственными учреждениями и общественными службами в Газе, проведет всеобъемлющую проверку их финансовых и административных дел.
Соглашение также предусматривает, что будет гарантировано невмешательство в работу национального комитета в переходный период.