Боевики ХАМАСа в Газе
(Фото: REUTERS/Dawoud Abu Alkas)
Президент США Дональд Трамп в ночь на 31 июля объявил, что "Совет мира достиг исторического соглашения о полном разоружении ХАМАСа и всех других экстремистских группировок в Газе". "Это монументальный шаг к прочному миру и безопасности", - написал он в соцсети Truth Social, добавив, что с завершением этого шага ЦАХАЛ покинет анклав. В ХАМАСе на это заявление до сих пор не отреагировали.
Дональд Трамп также написал, что "достигнутое соглашение - критически важный шаг на пути к будущему, в котором Газой будет управлять палестинское правительство". Это правительство, по словам американского президента, будет работать в тесном контакте с Советом мира, чтобы "помогать палестинцам". "В то же время Израиль получит безопасность, которая ему причитается, поскольку Газа больше не будет служить базой для террористических атак", - добавил глава Белого дома.
В своем заявлении президент США пояснил, что соглашение будет реализовано поэтапно - по мере разоружения вооруженных группировок. Освобожденные израильскими войсками позиции займут представители Международного стабилизационного контингента (ISF), которые будут действовать совместно "с новой палестинской полицией".
Представители США и Совета мира охарактеризовали соглашение как результат многомесячных "очень деликатных переговоров", которые привели к "прорыву" и "достижению понимания того, что необходимо сделать". При этом оговаривается, что соглашение по-прежнему базируется на условиях, оговоренных в плане из 20 пунктов.
"Год назад бушевала жестокая война, царил гуманитарный кризис, а заложники удерживались в жестоком плену. Мы добились исторического прогресса. Предстоит еще много работы", - написал Дональд Трамп, поблагодарив особо посредников, в числе которых назвал Катар и Турцию.
Свой пост он завершил словами: "Угроза, исходившая из Газы 7 октября, не будет воссоздана заново".
Американские источники сообщили агентству Reuters, что план по разоружению ХАМАСа начнет реализовываться в ближайшие недели. Они подчеркнули, что "существует тесное сотрудничество с Израилем", а "технократическое правительство для Газы" рассматривается как альтернатива палестинской администрации и ХАМАСа.
Совет мира: "Это будет не скоро"
Один из источников сказал, что США не просили Израиль соглашаться на что-либо, не включенное в план Трампа по Газе. "Если он (Израиль) не согласится - Трамп будет разочарован. Мы уверены, что он будет придерживаться условий", - подчеркнул источник. И добавил "Иран пытался отговорить ХАМАС от согласия на сделку, но США удалось это преодолеть".
Источник в Совете мира в беседе с Reuters дал понять, что "процесс займет время". В The New York Times также отметили со ссылкой на свои источники, что "речь идет о процессе, который потребует времени". В публикации также заявлено, что в Израиле скептически относятся к возможности того, что ХАМАС добровольно сдаст оружие и откажется от контроля над сектором.
В медиагруппе "Аль-Маядин", аффилированной с Хизбаллой, утверждали, что "процесс передачи тяжелого вооружения связан с поэтапным отходом Израиля из сектора". Также подчеркивается, что "процесс передачи оружия начнется после развертывания международных стабилизационных сил (ISF) в секторе Газы и после выполнения остальных обязательств по протоколу Шарм аш-Шейха".
А что Израиль?
В настоящее время не ясно, обсуждалось ли соглашение с ХАМАСом во время встречи Биньямина Нетаниягу с Дональдом Трампом 28 июля. Судя по публикациям в СМИ, "Израиль не был стороной соглашения, обсуждавшегося в Каире" и "Иерусалим не принимает этот план в его нынешнем виде".
В Израиле в целом скептически относились к сообщениям о "значительном прогрессе" в переговорах ХАМАСа с посредниками, в рамках которого стороны "близки к исторической договоренности". Лишь 30 июля политический источник в беседе с Ynet сказал, что Израиль требует не "демонстрационного, а полного разоружения ХАМАСа", включая вывод всех средств ведения боевых действий из Газы и полную демилитаризацию сектора. И это - в качестве предварительного условия для любого продвижения в процессе.
Тот же источник добавил, что в настоящее время Израиль не получил ответа на свои требования. По его словам, израильского отхода от желтой линии в секторе Газы не будет до завершения разоружения ХАМАСа и демилитаризации сектора. "Источник дал понять, что тема Газы вообще не затрагивалась на встрече Нетаниягу и Трампа.
А что ХАМАС?
По словам источника, близкого к ХАМАСу, который 30 июля говорил с Ynet, была выработана "определенная формула в отношении обращения с оружием", включающая возможность "передачи и хранения средств ведения боевых действий под согласованным механизмом".
По словам источника, план получает понимание как со стороны ХАМАСа, так и со стороны посредников. "По вопросу оружия существует определенная формула его передачи и хранения. Есть формула, приемлемая для ХАМАСа"", - сказал он.
Из публикаций в арабских СМИ можно понять, что по формуле, обсуждавшейся в Каире, ХАМАС обязан сдать все имеющееся у него оружие - легкое и тяжелое, - а также отказаться от туннелей, оружейных складов и оружейных производств. Передача оружия должна начаться в течение нескольких недель, оно будет храниться на специально отведенных объектах и выведено из эксплуатации.
Склады должны охраняться многонациональными силами, и по итогам процесса только палестинский технократический комитет, который будет управлять сектором, будет обладать полномочиями в отношении оружия.
В январе, напомним, США объявили о начале второго этапа урегулирования в Газе и создании национального комитета по управлению Газой (палестинское правительство технократов)- органа из 15 участников во главе с Али Шаатом.
Комитет должен заменить власть ХАМАСа и управлять гражданскими службами в секторе, однако он по-прежнему действует из Каира,а дата его прибытия в Газу до сих пор не определена.
В начале месяца ХАМАС объявил, что распустил чрезвычайный орган, служивший его фактическим правительством, и что он готов передать гражданское управление правительству технократов. Вместе с тем организация уточнила, что сотрудники существующих ведомств и структур останутся на своих должностях, а она сама продолжит нести ответственность за безопасность и полицейские функции в контролируемых ею районах. В Израиле отвергли этот шаг и предупредили, что пока ХАМАС сохраняет оружие, даже формально гражданское правительство может действовать под его влиянием.
Вопрос отхода войск также оставался на протяжении последних месяцев одним из главных препятствий. ХАМАС требовал гарантий полного израильского отхода прежде, чем согласиться обсуждать разоружение, тогда как Израиль настаивал, что сначала должна быть завершена демилитаризация.
Желтая линия, к которой отошли силы ЦАХАЛа в рамках прекращения огня, изначально задумывалась как временная линия на пути к дальнейшим отходам. На практике Израиль продолжает удерживать более половины сектора и создал вдоль части линии физическое заграждение и зону безопасности.