1 Еще фото
Министр юстиции, бывший главный военный прокурор и юридический советник правительства
( Фото: "Едиот ахронот")
Уже более 10 дней в судебной системе и политике царит хаос вокруг дела Сде-Тейман, в котором замешана бывшая главная военный прокурор. Скоропалительные выводы, противоречивые заключения, сопровождаемые оскорблениями и нарушением должностных полномочий, могут в корне изменить систему правоприменения в Израиле. Об этом в воскресенье, 9 ноября, пишет юридический обозреватель Ynet Това Цимуки.
"Ибо тишина - это грязь", - писал Зеэв Жаботинский, но даже он не мог предвидеть, какой смысл обретет эта фраза в современном Израиле, где юридическая система ввергнута в состояние неопределенности. То, что раньше было бы рутинным процессом, - превратилось в хаос.
С самого верха исходят самые противоречивые заключения, сопровождаемые далеко не юридической лексикой. За всем этим стоит конфликт интересов и полномочий, который на самом деле представляет собой "жуткую борьбу за власть". Это уже не просто демонстрация силы - результаты этого соперничества могут в корне изменить облик системы правоприменения и статус стражей порядка. Не только в этом деле, но навсегда.
Нет сомнения, что отправленная в отставку главный военный прокурор Ифат Томер-Йерушалми нанесла "стратегический ущерб" одному из важнейших принципов государственной службы в Израиле и стражей порядка - говорить правду судебным инстанциям и политическому эшелону. Проблема в том, что этот ущерб произошел на фоне кровопролитной войны, которая усугубила глубокое недоверие и нанесла удар по договору между гражданином и государством, не защитившим его. И между группами общества, которые уже не согласны с правилами игры, установленными в прежние годы.
В деле Сде-Тейман особенно выделяется одна из центральных проблем, которые будут сопровождать нас в ближайшие годы: больше нет "единой истины, основанной на фактах". Если и раньше общество разделялось в интерпретациях, каждый согласно своим ценностям и убеждениям, сегодня нет базового согласия даже относительно реальности.
Все это мы наблюдаем в этом деле. Расхождение здесь по всем ключевым вопросам: начиная с того, было или не было жестокое обращения с террористом ХАМАСа в Сде-Тейман, и заканчивая теориями заговора об этапах развития утечки и масштабах предполагаемой лжи военного прокурора и ее команды - начальнику генштаба, юридическому советнику правительства, Верховному суду.
Одно из последствий этого дела - глубокая трещина в системе правоприменения, ведущая к хаосу. И попытка изменить иерархию и практику принятия решений. Речь идет об отношениях между следственным управлением полиции и генеральным испектором, между следственными группами, прокуратурой и юридическим советником правительства - системами, которые на протяжении многих лет поддерживали профессиональные отношения даже в случае возникновения разногласий.
Теперь посеян раскол между прокуратурой и "следственным судьей", назначенным министром юстиции - политической фигурой (комиссаром), выдуманным для надзора за профессиональным полицейским расследованием. На этой неделе к "танцу демонов" подключится и Верховный суд, который постараются использовать для решения политических задач. БАГАЦ пытаются превратить еще в одного козла отпущения. Вот только это совсем не смешно.
Этот хаос ползет с самого верха правительственной пирамиды, словно по заказу. На фоне судебного процесса премьер-министра Нетаниягу, который так мешает ему, дело военного прокурора превратилось в инструмент для усугубления недоверия к правоохранительным органам. После того как провалилась лобовая попытка отстранить юридического советника правительства Гали Бахарав-Миару, система зашла на второй круг, пометив юрсоветницу как "сообщницу" Томер-Йерушалми. А далее - требование отстранить ее от расследования на том условии, что она "связана с делом" и находится в конфликте интересов.
Назначение министром юстиции уполномоченного по жалобам на судей, отставного судьи Ашера Кулы "следственным судьей" может или способно открыть дверь к аналогичному назначению и в делах премьер-министра. Если Верховный суд одобрит такой шаг, то фактически развяжет руки политическому эшелону, открыв путь к разрушению института юридического советника правительства, даже без утверждения закона о разделении должности.
С момента основания государства существовал четкий иерархический порядок ведения полицейских расследований и принятия решений прокуратурой, а при необходимости - юридическим советником правительства. Этот порядок, закрепленный в законодательстве, решениях Верховного суда и прецедентах, был всеми принят и создавал уверенность не только у общественности, но и у самих лиц, принимающих решения.
Последние события разрушили этот порядок и посеяли хаос. После того как юридический советник министерства юстиции постановила, что Бахарав-Миара должна отстраниться из-за опасения (не подозрения!) конфликта интересов, министр юстиции назначил Кулу специальным следователем по делу. То есть поставил его выше юридического советника правительства и сотрудников следственного управления полиции.
Специальный следователь Кула уже попросил начать работу и обратился напрямую к главе следственного управления Боазу Блату (минуя генерального инспектора Даниэля Леви) с просьбой предоставить информацию. Генеральный инспектор отказался - до решения Верховного суда. Традиционно его босс в вопросах расследований - не министр национальной безопасности, а юридический советник правительства.
На следующей неделе разрушительная волна доберется до Верховного суда. Уже вброшен вопрос о составе коллегии - достаточно она консервативна или нет. Суд поддержит юрсоветницу? Министра юстиции? Следственное управление? Нет сомнения, что снова, как в апелляциях по отстранению юридического советника, увольнению и выбору главы ШАБАКа, закону о призыве, - речь идет о взрывоопасном деле из тех, которые судьи Верховного суда не любят рассматривать. В тот момент, когда все уже стало крайне политизированым и силовым, любое решение будет трактоваться в идеологическом ракурсе. А значит, суд поневоле загоняет себя в непростую ловушку.