Кнессет в среду, 29 октября, одобрил в предварительном чтении законопроект о разделении полномочий юридического советника правительства,. Законопроект отправят на обсуждение в комиссии. Основной вариант внес депутат Симха Ротман (Религиозный сионизм) – он предлагает разделить полномочия на три должности. Позднее депутаты, вероятно, также утвердят и его инициативу.
Первоначально голосование по проекту должно было состояться еще в прошлую среду, но коалиция сняла законопроекты из-за отсутствия большинства - на фоне конфликта с ультраортодоксами. Однако, как ранее сообщил Ynet, 29 октября представители ультрарелигиозных партий проголосовали "за" после того, как на этой неделе получили от коалиции встречную уступку - поправки в законопроект о раввинских судах, усиливающие их полномочия по делам о выплате алиментов вопреки более строгой позиции БАГАЦа (Высший суд справедливости).
Во время обсуждения в пленуме министр юстиции Ярив Левин заявил, что "институт юридического советника правительства как система работает неправильно". В ответ депутат Мейрав Михаэли сказала: "Этот закон превратит институт из профессионального органа в систему, которая поддакивает политическому руководству. Единственная проблема с нынешним юридическим советником в том, что она давно не отстранила Нетаниягу, который который находится в остром конфликте интересов".
Депутат Ави Маоз (Ноам) выступил заявил: "Нельзя прекращать процесс над премьер-министром. Народ Израиля выбрал тебя вести страну. Суд над тобой раскрывает глаза обществу. С начала процесса мы видим, насколько система правоприменения агрессивная, бандитская и деформированная". Ротман ему ответил: "Этот закон не связан с процессом. Сам процесс - золотая курица для правого лагеря, потому что вскрывает проблемы системы. Золотую курицу не режут".
Требования: 10 лет стажа
Согласно предложению Ротмана, нынешние полномочия юридического советника будут разделены на три должности: юридический советник правительства, глава государственной прокуратуры и представитель государства в судах.
Юридического советника будут назначать премьер-министр и министр юстиции с утверждением правительства. Срок полномочий – шесть лет. На должность может быть назначен человек с 10-летним стажем в уголовной сфере юриспруденции и не менее пяти лет работы судьей окружного суда. Он будет консультировать правительство по вопросам права, связанным с его полномочиями и деятельностью. Его заключения не будут обязательными, и он будет давать рекомендации по законодательству и формированию политики.
Главу прокуратуры назначит министр юстиции сроком на шесть лет с утверждением законодательной комиссии кнессета, при условии, что кандидат имеет 10-летний опыт в уголовной сфере права. Представителя государства в судах также назначит министр юстиции, при тех же требованиях стажа.
В пояснительной записке к законопроекту говорится: "Необходимость разделения проистекает из структурного конфликта интересов между функциями. Юридический советник должен помогать правительству реализовывать политику в рамках закона. Одновременно, в качестве главы прокуратуры, он должен принимать решения о расследованиях и обвинениях против тех же министров и избранных лиц. Это создает встроенный конфликт интересов".
К законопроекту Ротмана были прикреплены схожие предложения, включая проект депутата Мишеля Бускилы (государственный правый лагерь) – это изначальная версия Гидеона Саара, согласно которой часть полномочий юридического советника по делам против избранных лиц передается генпрокурору, но только с одобрения новой комиссии старших должностных лиц.
Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара выступила против инициативы. В заключении, которое она направила правительству еще летом, говорится: "Существует серьезный риск личной заинтересованности со стороны депутатов и членов правительства, в отношении которых ведутся расследования или судебные процессы, включая самого премьер-министра".