Ормузский пролив
(Фото: Stringer/Reuters)
Иран продвигает план, который может принести ему миллиарды долларов дохода за счет Ормузского пролива. Тегеран оценивает, что взимание платы за "услуги безопасности, охраны судоходства и защиты окружающей среды" в проливе способно обеспечить странам - участницам будущего соглашения около 40 миллиардов долларов в год. Об этом в четверг, 25 июня, сообщили источники, знакомые с вопросом, газете The Wall Street Journal.
В случае реализации инициативы Иран получит новый источник дохода и степень влияния на управление проливом, которых у него не было до войны.
По словам источников, иранские власти изучают аналогичные механизмы, действующие в других частях мира. В частности, рассматривается пример Дарданелл, где Турция взимает с судов транзитный сбор, известный как "золотой франк", за проход в Эгейское море и обратно через международный водный путь.
Иранские чиновники, как сообщается, представляют этот проект государствам Ближнего Востока, а также Китаю, рассчитывая заручиться их поддержкой. Тегеран заинтересован в том, чтобы соседние страны Персидского залива стали участниками соглашения и делили с ним доходы.
"Все должны понимать, что управление проливом никогда уже не будет таким, каким оно было раньше", - заявил председатель иранского парламента Мохаммад Багер Галибаф, возглавляющий переговорную группу Тегерана, во время визита в Оман во вторник. Там он обсуждал с оманской стороной предлагаемые механизмы.
Госсекретарь США Марко Рубио отверг идею введения сборов за проход через Ормузский пролив во время поездки на Ближний Восток на этой неделе. Он заявил, что подобные пошлины создадут опасный прецедент, который может распространиться "как эпидемия" и привести к хаосу.
"Ни одна страна в мире не имеет права взимать плату за использование международных водных путей, и это никогда не станет приемлемым условием какого-либо соглашения", - сказал Рубио в Бахрейне.
Он добавил, что государства Персидского залива отвергли идею взимания платы за проход через Ормузский пролив.
Меморандум о взаимопонимании между США и Ираном, призванный прекрат2ить боевые действия и вновь открыть морской маршрут, возлагает на Тегеран ответственность за разминирование пролива. Он также предусматривает свободный проход судов без пошлин в течение 60 дней.
В то же время документ предоставляет Ирану, который не признает нормы морского права, применимые к проливу, возможность влиять на его будущее управление.
Ормузский пролив, ставший одной из центральных арен конфликта, теперь находится в центре международных переговоров. Война показала Ирану, насколько значительным рычагом давления является его способность угрожать мировым энергетическим рынкам и глобальной экономике. Теперь президент США Дональд Трамп фактически предоставил Тегерану возможность участвовать в переговорах о будущем порядке управления проливом.
Иранские СМИ, связанные с властями, сообщили, что Тегеран уже создал страховую компанию, услугами которой должны пользоваться судоходные компании для прохода через пролив. В четверг иранская сторона также предупредила, что проход вне утвержденных маршрутов крайне опасен и запрещен.
США, Оман и другие государства Персидского залива неоднократно подчеркивали, что пролив должен оставаться открытым для свободного прохода без пошлин. "Нет ни пошлин, ни страховых расходов, ни каких-либо иных платежей, которые Иран требует или получает от судов, проходящих через Ормузский пролив", - написал Трамп накануне в своей социальной сети.
Оман признает международную конвенцию, запрещающую взимание сборов за проход по международным морским путям. Глава МИД страны Бадр аль-Бусаиди на встрече с Рубио в Бахрейне подчеркнул, что любое будущее соглашение по Ормузскому проливу не будет включать транзитные пошлины.
После переговоров на этой неделе Иран и Оман сообщили, что их обсуждения были сосредоточены на услугах, которые понадобятся для будущего управления проливом, и на связанных с ними расходах.
Отдельно Оман объявил, что предоставит временный безопасный и бесплатный морской коридор для танкеров, пересекающих Ормузский пролив. Маршрут будет координироваться с Международной морской организацией и пройдет вблизи оманского побережья.
►Тегеран обсуждает проект с Китаем и Египтом
Источники в Иране и странах-посредниках сообщили The Wall Street Journal, что Тегеран обсуждает предложение о введении сборов с Китаем и Египтом. Иранские представители в частных беседах заявляли, что открыты и для участия США в механизме взимания платежей - идею, которую ранее высказывал и сам Трамп.
►Дарданеллы как пример для Ирана
В качестве одного из образцов Иран рассматривает Дарданеллы- узкий пролив между Европой и Азией. Этот международный морской путь регулируется конвенцией 1936 года, которая дает Анкаре право взимать плату за проход судов.
Сбор составляет 6,70 доллара за тонну и покрывает санитарные услуги, содержание маяков и спасательные работы. Суда, следующие из Черного моря в Средиземное, обязаны проходить через Дарданеллы.
Однако на пути к введению подобной практики в Ормузском проливе стоят серьезные юридические препятствия. Иран является участником международных и региональных соглашений, запрещающих ему в одностороннем порядке взимать платежи с судов, проходящих через пролив.
Кроме того, турецкое соглашение носит уникальный характер и не может автоматически быть перенесено на другую страну. Любые сервисные сборы, которые Иран захочет ввести, потребуют согласия 176 государств - членов Международной морской организации.
Иранские источники сообщили газете, что Тегеран пытается обосновать идею сборов необходимостью контролировать перемещение военного оборудования. Иран утверждает, что США использовали пролив для доставки военных грузов, которые позднее применялись при ударах по иранской территории.
►Возможный образец - Малаккский пролив
Еще одной моделью, которую рассматривают Иран и другие страны Персидского залива, является Малаккский пролив между Малайским полуостровом и индонезийским островом Суматра. Как и Ормузский пролив, он имеет критическое значение для мирового энергетического рынка и граничит сразу с несколькими государствами.
Источники на Ближнем Востоке и в Европе сообщили The Wall Street Journal, что Силы патрулирования Малаккского пролива - многонациональная военная структура с координированными морскими патрулями и совместным воздушным наблюдением - могут стать примером для регулирования движения в Ормузском проливе.
Малайзия, Индонезия, Сингапур и другие азиатские страны используют этот механизм для борьбы с пиратством и иными угрозами на море. По словам собеседников издания, в случае Ормузского пролива подобная схема могла бы объединить военно-морские силы государств Персидского залива и Ирана.