Законопроект о роспуске кнессета, поданный коалицией в среду, 13 мая, является большим и значимым шагом, однако впереди еще законодательная процедура с несколькими ключевыми этапами до момента, когда страна действительно пойдет на выборы. Дата выборов будет определена в ходе обсуждений в комиссии кнессета. По состоянию на четверг, 14 мая, процесс только начинается.
Подав законопроект самостоятельно, коалиция фактически предотвращает ситуацию, при которой оппозиция вместе с ортодоксальными партиями сможет распустить кнессет.
С юридической точки зрения, пока именно коалиция является инициатором законопроекта, она может затягивать законодательный процесс. Иначе обстояло бы дело, если бы оппозиции удалось провести закон о роспуске кнессета - тогда речь шла бы фактически о вотуме недоверия, и юридическая служба кнессета не позволила бы существенно затягивать процедуру лишь за счет парламентского большинства вопреки воле большинства депутатов.
Теперь, после подачи законопроекта коалицией, он должен пройти все стадии законодательства - то есть четыре чтения на пленарном заседании. В принципе, такой процесс может занять от 24 до 48 часов, если все стороны заинтересованы в скорейшем роспуске. Однако премьер-министр Биньямин Нетаниягу, вероятно, попытается как можно дольше удерживать ортодоксальные партии, пока они не начнут давить на него для согласования даты выборов.
Варианты дат: начало или середина сентября, октябрь
Партия Яадут ха-Тора хочет провести выборы 1 сентября, председатель ШАС Арье Дери настаивает на 15 сентября, однако Центральная избирательная комиссия (ЦИК) указала на логистические трудности из-за близости к Рош ха-Шана (еврейский новый год, в этом году выпадает на 11-13 сентября) и Судному дню (Йом-Кипур - 20 сентября) и, поэтому коалиция может в итоге согласиться на 1 сентября.
Вместе с тем источники в коалиции считают, что "если произойдет событие в сфере безопасности или дипломатии, все затянется". Так или иначе, по закону Израиль должен провести выборы не позднее 27 октября.
Этапы законодательного процесса
На первом этапе, в следующую среду, 20 мая, законопроект будет вынесен на предварительное чтение. Ожидается, что затем, чтобы выиграть время, сначала будут обсуждать, в какой именно комиссии рассматривать закон, что добавит еще один этап к процессу. После этого законопроект, как ожидается, поступит на подготовку в комиссию кнессета.
Председатель комиссии, который одновременно является председателем коалиции, будет контролировать темп назначения обсуждений. После одного-двух заседаний в комиссии законопроект должен выйти на первое чтение, затем снова вернуться в комиссию, а после - пройти подготовку ко второму и третьему чтениям.
Источники в коалиции полагают, что если не произойдет событий в сфере безопасности или дипломатии, весь процесс роспуска кнессета может занять около двух недель, и окончательно кнессет будет распущен в конце мая.
Тем временем коалиция пытается успеть провести последние шаги: депутат Симха Ротман продвигает законопроект о разделении полномочий юридического советника правительства, чтобы как минимум успеть распространить на него принцип законодательной преемственности - тогда закон сохранит текущую стадию прохождения и в следующем созыве кнессета.