Комиссия Груниса, отвечающая за рассмотрение кандидатов на высшие государственные должности, единогласно утвердила 25 сентября назначение Давида Зини на пост главы ШАБАКа. Зини - генерал ЦАХАЛа в отставке - был кандидатом премьер-министра Биньямина Нетаниягу.
Консультативная комиссия по назначениям на высшие должности собралась во второй раз в минувшее воскресенье, 21 сентября, чтобы рассмотреть назначение, после того как юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара не рекомендовала отклонять его кандидатуру.
Тогда комиссия заслушала главу генштаба, генерал-лейтенанта Эяля Замира, и самого Зини. Уже в тот же вечер комиссия сообщила, что "примет решение в ближайшие дни". До этого комиссия заседала в четверг, 18 сентября, и перед ней выступили премьер-министр Биньямин Нетаниягу и бывший глава ШАБАКа Ронен Бар.
Итоговое письмо комиссии, опубликованное 25 сентября, содержит 17 пунктов. В одном из них указано, что комиссия уполномочена рассматривать вопрос чистоты намерений при назначении. В другом уточняется, что в том, что касается генерал-майора Зини, проблем с чистотой намерений при его назначении на пост главы службы выявлено не было.
Комиссия Груниса прокомментировала утверждения о том, что Нетаниягу просил бывших руководителей ШАБАКа предпринимать действия, противоречащие их должностным обязанностям. В связи с этим члены комиссии написали: "Из материалов следует, что действительно имели место случаи, когда премьер-министр просил глав службы выполнить действия, недопустимые в демократическом режиме". Однако, добавили члены комиссии, "эти требования выдвигались без присутствия третьего лица и без документации".
Комиссия Груниса также отметила, что после обращения к общественности с просьбой высказать мнение за или против назначения, она получила тысячи обращений как поддерживающих, так и возражающих: "Немалая часть этих обращений, как за, так и против, были идентичны практически слово в слово".
Комиссия сообщила также, что рассмотрела высказывания членов семьи Зини, которые были охарактеризованы как "в высшей степени шокирующие и крайне серьезные с разных точек зрения, включая выражение антидемократических взглядов, исходящих от родственников генерала Зини, в том числе от его отца". Члены комиссии написали: "Были выдвинуты многочисленные претензии в отношении воспитания генерала Зини, а также относительно высказываний его самого и членов его семьи. В этой связи мы повторим: речь идет о чистоте намерений, и очевидно, что способ и методика воспитания не имеют отношения к делу. Важно рассматривать поступки и позиции данного кандидата в его зрелом возрасте и в период службы в ЦАХАЛе".
Далее в решении говорится: "Комиссия попросила главу генштаба проверить личное дело генерала Зини, и мы услышали, что в деле не найдено ничего, указывающего на негативные обстоятельства. Генерал Зини отрицал, что говорил будто подчинение премьер-министру важнее подчинения закону. По его словам, глава службы действительно подчиняется премьер-министру, но премьер-министр сам подчиняется закону. Он вновь подчеркнул и свое подчинение закону, однако добавил, что не будет считать себя обязанным подчиняться закону, если, например, будет принят закон, обязывающий его есть свинину".
Письмо подписали три члена комиссии, рассматривавшие назначение: бывший председатель Верховного суда Ашер Грунис, исполняющий обязанности главы госслужбы профессор Даниэль Гершковиц, представитель общественности в комиссии Моше Тари.
Решение комиссии Груниса не публиковать заключение в воскресенье не стало неожиданностью, поскольку изначально ожидалось, что мнение будет передано правительству только после праздника. Кабинет министров должен обсудить назначение 28 сентября, в ближайшее воскресенье, с недельным опозданием от первоначального графика. В результате полномочия временно исполняющего обязанности главы ШАБАКа Ш. будут продлены до 30 сентября.
В письме, направленном в комиссию Груниса, Зини утверждал, что он достоин поста главы ШАБАКа и что он подчиняется закону. Он отверг обвинения, выдвинутые против него, и заявил, что часть из них продиктована неделовыми соображениями. Письмо было написано на фоне возражений четырех бывших руководителей ШАБАКа против его назначения, среди них Йорам Коэн, который написал комиссии, что существует опасение, что Зини "на деле будет управляться тем, кто его назначил", и что он может использовать свои полномочия не по профессиональным критериям, а возможно, и вопреки закону.
Коэн добавил: "Назначение кандидата без соответствующего опыта, личная зависимость которого от назначающего очевидна и явна, может восприниматься общественностью как недостойное и основанное на посторонних мотивах". По его словам, такая ситуация может подорвать доверие общества к системе безопасности и государственным институтам и "причинить непоправимый ущерб".
Премьер-министр Нетаниягу заявил, что Зини еще в марте 2023 года предупреждал о возможном вторжении из Газы, и это одна из главных причин его выбора. Однако, согласно публикациям в Ynet и "Едиот Ахронот", документ Зини был лишь "тактическим резюме", адресованным низшему командному звену - вплоть до уровня командира дивизии, и был сосредоточен на проверке текущей безопасности вдоль забора и готовности к локальным попыткам проникновения. Источники, знакомые с его работой, утверждали, что документ не содержал предупреждения о полномасштабной атаке, вопреки утверждениям Нетаниягу.
Несмотря на это, путь к утверждению назначения был открыт неделю назад, после того как Гали Бахарав-Миара объявила, что не будет рекомендовать отклонять кандидатуру Зини. В своем заключении, касающемся вопросов чистоты намерений и профессиональной добросовестности Зини, юрсоветник указала комиссии Груниса на возможные конфликты интересов и сомнения в чистоте намерений Нетаниягу при выдвижении этой кандидатуры. Однако, как впервые сообщал Ynet, юрсоветник и ее команда решили не отклонять и не рекомендовать назначение, а лишь обозначить сопутствующие проблемы. Тем не менее, в Высший суд справедливости (БАГАЦ) еще могут быть поданы апелляции.
Комиссия Груниса в основном занимается вопросами добросовестности кандидата и опирается на юрсоветника, чтобы выяснить, имел ли он уголовные или дисциплинарные расследования, которые могли бы воспрепятствовать его назначению на должность "стража закона", каковым является глава ШАБАКа. Высокопоставленный источник отметил: "Не стоит забывать, что глава ШАБАКа, определяемый законом как страж закона, обязан действовать в соответствии с законом о ШАБАКе, постановлениями БАГАЦа, указаниями юридического советника и правительства".
►Предыстория
Генерал-майор Давид Зини 6 июня официально завершил 33-летнюю службу в ЦАХАЛе. В последней должности он руководил Управлением подготовки и обучения личного состава. На церемонии прощания, состоявшейся на Голанских высотах, он выразил готовность продолжать вносить вклад в безопасности страны на любом посту.
"В последнее время термин в публичном дискурсе всплыл термин "мессианский", - сказал он, имея в виду критику в свой адрес. - Друзья, мы все мессианские - как Давид Бен-Гурион, как отцы-основатели нации, которые видели в великом наследии нашего народа благую весть для всего мира. Скажи мне, что ты понимаешь под мессианством, - и я скажу тебе, мессианский ли я. В любом случае, мессианство - это не ругательство. Именно благодаря этой постоянно пылающей искре мы стремимся к постоянному совершенствованию - как в личной, так и в общественной жизни"
"Я не слепо подчиняющийся по натуре - об этом могут засвидетельствовать мои учителя, для некоторых из которых я был настоящим испытанием, - заверил он. - Моя приверженность народу, государству и его институтам, лояльность к своим командирам, даже когда я был с ними не согласен в значимых вопросах - особенно тех, что касаются человеческой жизни - все это идет от воспитания, полученного от моих родителей и учителей, которые сейчас подвергаются странной волне дискредитации и презрения".