Реформа оплаты проезда в общественном транспорте обернется для многих израильтян серьезными финансовыми потерями. Платить за поездки придется больше: тарифы вырастут, многие льготы уйдут в прошлое. Тех, кто каждый день ездит на автобусе, такая перспектива отнюдь не радует.
"Опять бедняков решили ударить по карману, - сказал корреспонденту Ynet Моше из Ор-Йегуды, дожидавшийся автобуса на остановке во вторник, 3 августа. - Как будто мы недостаточно пострадали во время эпидемии коронавируса. Бить по слабым - проще всего на свете".
"Я пенсионерка, и для меня повышение тарифов - очень серьезный удар, - сказала Мири из квартала Шхунат ха-Тиква в Тель-Авиве. - Пострадают не только пенсионеры, но и те, кто работает".
"Я тоже пенсионер, для меня каждый день - борьба за выживание, - поддержал Мири еще один житель Шхунат ха-Тиквы, Эмануэль. - Каждое правительство щедрой рукой раздает деньги, но пенсионерам почему-то ничего не перепадает".
(Съемка: Ури Давидович, Моше Мизрахи)
Ранее минфин и минтранс пришли к соглашению об унификации тарифов на проезд в общественном транспорте, договорившись исправить "исторические перекосы" и привести тарифы для пользователей мобильных приложений и электронного проездного "Рав-кав" к единому уровню. Соглашение предусматривает отмену различных скидок и льгот, что должно принести государству дополнительный доход в размере около 300 млн шекелей в год.
На практике проезд подорожает в первую очередь для тех, кто приобретает абонемент на несколько поездок. Если сегодня за абонемент на 6 поездок в Гуш-Дане взимают 30 шекелей, то после введения в действие новых правил пассажиру придется уплатить полную стоимость 6-разовых поездок: 36 шекелей (+20%). Абонемент, который сегодня можно приобрести за 100 шекелей, подорожает до 125 шекелей и т. д.
Кроме того, пенсионеры, инвалиды, студенты, школьники и некоторые другие категории населения при покупке билетов пользуются скидкой в размере от 25% до 50%. Но при пополнении карты "Рав-кав" их льготы учитываться не будут. Чтобы оплатить проезд по льготному тарифу, придется пользоваться мобильным приложением.
Таким образом, развитие системы общественного транспорта будет финансироваться не в последнюю очередь за счет средств пассажиров, в том числе малоимущих, для которых автобус - основное средство передвижения. Многие из этих пассажиров не пользуются мобильными приложениями и испытывают трудности с пополнением электронного проездного.
В минфине пояснили, что электронные проездные карты "Рав-кав" изымать из обращения не будут, продажа абонементов на поездки продолжится, но получить скидку при покупке такого абонемента будет невозможно.
По словам представителей финансового ведомства, скидка была введена в качестве стимула для массового перехода от наличного расчета за проезд к электронным проездным. Поскольку заплатить за проезд наличными на большинстве маршрутов больше нельзя, стимул утратил смысл.
Напомним, что задолго до появления "Рав-кав" у водителя автобуса можно было купить по льготной цене бумажный абонемент, который компостировался при каждой поездке.
Теперь пассажиров пытаются подтолкнуть к отказу от электронных проездных в пользу специализированных мобильных приложений. Эти приложения вошли в обиход в 2020 году, но особой популярностью не пользуются. Хотя прежнее руководство минфина объявляло каждый шаг на пути к внедрению новой системы расчета "революцией" и "переворотом", на деле никаких революционных изменений пока не произошло.
Пользоваться новыми приложениями не слишком удобно - даже тем, кто со смартфоном на "ты". Стоит принять в расчет и то обстоятельство, что у значительной части израильтян смартфонов нет, около 25% мобильных устройств - кнопочные телефоны.
Кроме того, никакое приложение не заставит автобусы ходить чаще, и даже самая прогрессивная система расчета не сделает общественный транспорт более удобным и надежным. Неужто государственные ведомства решили наказать тех, кто продолжает пользоваться электронным проездным "Рав-кав"?
Еще один аргумент минфина - необходимость привести объем субсидирования проезда в общественном транспорте в соответствие со средним уровнем стран OECD (Организации экономического сотрудничества и развития). Однако в большинстве этих государств существует развитая система общественного транспорта, оказывающая пассажирам услуги на гораздо более высоком уровне, чем в Израиле.
На практике приведение в соответствие означает повышение тарифа на проезд в городском автобусе на 33% - с 6 до 8 шекелей за поездку.
В окружении министра транспорта Мейрав Михаэли выступают против отмены существующих льгот на проезд и говорят о необходимости ввести новые льготы. Однако соглашение между минфином и минтрансом уже заключено, и за реформу отвечают оба ведомства.
"В прошлом году я направил запрос в минтранс, и мне ответили, что отмена льгот при расчете картой "Рав-кав" не планируется, - сказал корреспонденту Ynet Мош Гроних, руководитель ассоциации студентов-ультраортодоксов. - Но, как видно, слова разошлись с делом".
"От реформы пострадают в первую очередь бедняки, но их привычки вряд ли изменятся, ведь у них и так нет выбора, - считает проф. Арэль Авинери, ведущий специалист колледжа Афека по вопросам инфраструктуры и транспорта. - Изменение тарифов только создаст новые экономические трудности для малоимущих. Что же касается тех, кто зарабатывает 30.000 шекелей в месяц, то они общественным транспортом не пользуются и реформа их не коснется". Добавим, не коснется лишь в том случае, если они не будут посещать Гуш-Дан, въезд в который должен стать платным.
Авинери подчеркнул, что решение столь сложной проблемы нельзя оставлять на усмотрение одного лишь минфина. По словам профессора, любая реформа должна быть комплексной и включать меры по повышению доступности транспорта для лиц с физическими ограничениями, снижению уровня загрязнения атмосферы и улучшению сообщения между центром и периферией.
"Ставить развитие системы общественного транспорта в зависимость от поборов, взимаемых с социально слабых слоев населения, просто бесчеловечно, - заявили в общественной организации "15 дакот", ведущей борьбу за доступный общественный транспорт. - Призываем министерства финансов и транспорта пересмотреть решение".
В "15 дакот" подчеркивают, что существуют иные источники финансирования транспортной системы - например, сокращение расходов на служебный транспорт для госслужащих, реструктуризация бюджета на строительство дорог и др.