Летом многие школьники в Израиле ищут подработку, чтобы самостоятельно зарабатывать деньги. Труд несовершеннолетних охраняется законом, чтобы недобросовестные работодатели не наживались на детях. В интервью Ynet адвокаты Реут Сагив-Гертлер и Лимор Аргов-Шенхав, специалисты по трудовому праву, рассказывают о правах несовершеннолетних на рабочем месте. Для вашего удобства в скобках приводятся важные термины на иврите, а в конце дается ссылка на ивритский оригинал этого интервью.
- С какого возраста школьники могут работать?
- Согласно закону, нельзя нанимать на работу детей младше 14 лет. В 14-16 лет можно принимать школьников на работу только во время каникул. После 16 лет они могут трудиться и во время учебного года. В это число не входят изучающие специальность и проходящие практику (авода маасит мудрехет), их можно брать на работу с 15 лет.
- Какие документы требуются для трудоустройства несовершеннолетних?
- В соответствии с законом, подросток должен представить медицинскую справку, разрешающую работодателю нанимать его (ишур рефуи ха-метир ле-маасик эт ха-асакато), с приложением копии удостоверения личности самого работника или его родителей. Без этих документов нельзя нанимать несовершеннолетних.
Работодатель обязан в течение первой недели работы предоставить такому сотруднику письменное сообщение, где указаны условия труда: размер зарплаты, должностные обязанности и часы занятости.
- Есть ли виды работ, которые запрещено выполнять несовершеннолетним?
- Да. Запрещено использовать детей для производства работ, представляющих угрозу их здоровью, например, по управлению тяжелым оборудованием для раскроя и разрезания тканей, по производству и переработке горючих веществ. Несовершеннолетним нельзя работать при температуре воздуха ниже 4 и выше 40 градусов, заниматься чисткой механизмов, работать на прессах.
- Какова минимальная зарплата для несовершеннолетних?
- Она ниже минимальной зарплаты взрослых и определяется в соответствии с возрастом ребенка, составляя определенный процент от минимальной зарплаты взрослых.
В настоящее время минимальная оплата труда в возрасте до 16 лет составляет 70% от минимальной зарплаты взрослых, а именно 22,54 шекеля в час.
В 16-17 лет процент равен 75, то есть 24,15 шекеля в час, в 17-18 лет - 83%, или 26,73 шекеля в час.
Минимальная зарплата с 18 лет - такая же, как у взрослых: 30,61 шекеля в час.
Оплата труда ниже минимума образует состав преступления. Помимо выдачи минимальной зарплаты работодатель обязан оплачивать проезд.
- Как обстоят дела с выплатой подоходного налога, отчислений в Службу национального страхования ("Битуах леуми") и в пенсионные фонды?
- За несовершеннолетнего взносы в "Битуах леуми" выплачивает работодатель, нельзя вычитать их из зарплаты. Подоходный налог выплачивается в обычном порядке, путем вычета из зарплаты, но обычно заработок несовершеннолетних не достигает порога налогообложения.
Работодатель обязан делать пенсионные отчисления для мужчин с 21 года, а для женщин - с 20 лет, так что на школьников правило отчислений в фонд пенсии и компенсаций за увольнение (ташлумим пенсиониим ле-тигмулим у-пицуим) не распространяется.
- Могут ли несовершеннолетние работать сверхурочно?
- Закон запрещает привлекать к сверхурочным работам (шаот носафот) лиц до 18 лет.
Школьники могут работать не более 8 часов в день и 40 часов в неделю, что чуть меньше полной ставки взрослых.
Есть ограничения и на ночные работы: до 16 лет нельзя работать с 20:00 до 8:00 следующего дня, в 16-18 лет - с 22:00 до 6:00.
Но если несовершеннолетний все же работает сверхурочно, он имеет право на оплату по повышенному тарифу: 125% обычного тарифа в первые 2 сверхурочных часа и 150% начиная с 3-го часа. Обязанность работодателя оплачивать сверхурочные часы определяется исходя из общего числа отработанных за день часов.
Кроме того, если длительность рабочего дня превышает 6 часов, несовершеннолетние имеют право на 45 минут перерыва, из них 30 минут - подряд. Время перерыва не оплачивается, но предоставлять его работодатель обязан.
Запрещено привлекать несовершеннолетних к работе в субботу, если работник еврей. Если же он работает в субботу, за каждый час ему должны платить по 150-процентному тарифу.
- Положена ли школьникам старше 16 лет повышенная оплата за работу в ночные часы?
- В любое время года детям до 16 лет запрещено работать после 20:00 и до 8:00 следующего дня. Во время каникул школьники 16-18 лет могут работать не позже, чем до полуночи, с учетом того, что они не должны трудиться более 8 часов в сутки и 40 часов в неделю.
Если смена заканчивается после 23:00, работодатель должен позаботиться о подвозке несовершеннолетних домой.
Получить разрешение на привлечение школьников старше 16 лет к работе после 22:00 можно, подав соответствующую просьбу в министерство труда.
Законом не предусмотрена особая оплата работы в ночные часы. Но несовершеннолетние, работающие сверх разрешенных часов, должны получить доплату за сверхурочные, хотя привлечение их к этому противозаконно.
- Можно ли обязать работника трудиться бесплатно в период обучения?
- Нет. Обучение, испытательный срок (ткуфат-нисайон), время, проведенное на собраниях коллектива или использованное для подготовки к работе, представляет собой рабочее время, и работодатель обязан оплачивать его в полном размере.
- Можно ли штрафовать работника за причиненный им ущерб?
- Работодатель не имеет права штрафовать работников за ущерб, который, по его утверждению, они причинили, особенно если это сделано неумышленно. Нельзя обязать работника возмещать убытки за поломанное оборудование, которое он использовал в ходе исполнения обязанностей. Нельзя также штрафовать его за опоздания или нарушения дисциплины.
- Что происходит, если работодатель не выплачивает зарплату своевременно?
- Работодатель обязан выплатить зарплату до 1-го числа месяца, наступившего после месяца выполнения работы. Если зарплата выплачена до 9-го числа того месяца, нельзя предъявить претензии по поводу задержки зарплаты (аланат-сахар). Если обращения к работодателю с требованием оплаты труда не помогают, можно подать против него иск, потребовав выплатить также компенсацию за задержку зарплаты (пицуй аланат-сахар), проценты (рибит) и привязку к индексу цен (ацмада) за время задержки.
Несовершеннолетние должны вести упорядоченную запись отработанных часов и дней.
Работодатель, не оплативший в полном объеме труд несовершеннолетнего, может получить не только судебный иск, но и штраф от министерства экономикии. Кроме того, против него могут возбудить уголовное дело.
- Может ли труд несовершеннолетних оплачиваться только чаевыми?
- Согласно прецедентному решению Национального суда по трудовым вопросам, чаевые в ресторанах считаются неотъемлемой частью зарплаты официанта и учитываются при расчете минимальной оплаты труда, больничных, отпусков, компенсации за увольнение. Если в совокупности чаевые равны или превышают минимальную оплату труда, работодатель не обязан дополнять зарплату до минимальной (если нет иного соглашения сторон).
Если сумма чаевых ниже минимальной зарплаты, то работодатель обязан доплатить работнику до минимальной оплаты труда. То есть получение сотрудниками чаевых не освобождает работодателя от выплаты всей суммы, указанной в расчетном листе (тлуш-маскорет, тлуш-сахар), и от оплаты в полном объеме положенных работнику прав в соответствии с его фактическим заработком, включающим полученные чаевые.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер