Новый мэр Нью-Йорка Зохран Мамдани оправдал свое решение подписать первый административный указ, отменяющий городской запрет на бойкот Израиля (BDS) и исключающий международное определение антисемитизма (IHRA) из свода городских законов. "Защита евреев Нью-Йорка будет в центре внимания моей администрации", - заявил он в ночь на 3 января, объясняя свой шаг тем, что прогрессивные еврейские организации также выступают против определения IHRA.
Напомним, что всего через несколько часов после того, как он возложил руку на Коран и принес присягу в качестве первого мусульманского мэра Нью-Йорка, вечером 1 января Зохран Мамдани подписал свой первый исполнительный указ, отменяющий городской запрет на бойкот Израиля и исключающий принятие международного определения антисемитизма IHRA из свода городских законов.
Заявления Мамдани прозвучали на пресс-конференции, которую он провел на площади Гранд-Арми-Плаза в Бруклине. "Я горжусь тем, что вчера подписал несколько муниципальных указов, которые дадут моей администрации чистую отправную точку для работы над тем, чтобы принести жителям Нью-Йорка новую эпоху - такую, в которой они смогут представить себе доступную и достойную жизнь", - сказал он.
По его словам, "моя администрация также будет ассоциироваться с городским управлением, которое не отступит в своих усилиях по борьбе с ненавистью и расколом, и мы продемонстрируем это, сражаясь с ненавистью по всему городу, - это включает борьбу с волной антисемитизма посредством реального финансирования предотвращения преступлений на почве ненависти, через празднование многообразия наших соседей и посредством универсальной политики".
Говоря об определении IHRA антисемитизма, Мамдани продолжил: "Защита евреев Нью-Йорка будет в центре внимания моей администрации. Некоторые из ведущих еврейских организаций выражают серьезную обеспокоенность по поводу этого определения, и потому мы на практике выполним наше обязательство защищать евреев Нью-Йорка таким образом, который действительно способен выполнить эту миссию".
Мамдани добавил: «В первом указе, как новый мэр, ты обязан либо подтвердить действие всех предыдущих муниципальных указов, либо отменить их. Поэтому мы подписали указ, который продолжил действие всех указов, принятых до момента, когда предыдущему мэру было предъявлено обвинение - момента, когда многие жители Нью-Йорка еще больше утратили доверие к городской политике и способности городского управления действительно ставить общественные нужды выше личных. То, что мы делаем сейчас, - это демонстрация новой эпохи, защита каждого жителя Нью-Йорка и предоставление им ответа, которого они не видели при предыдущих администрациях".
В ночь на 3 января впервые в своей истории штат Нью-Йорк подсветил 16 национальных объектов зеленым светом в честь месяца американо-мусульманского наследия. Также был подсвечен небоскреб Всемирного торгового центра, построенный на руинах башен-близнецов. Этот жест последовал через день после того, как Зохран Мамдани вступил в должность первого мэра-мусульманина Нью-Йорка. Губернатор Кэти Хокул заявила: "Стойкость, сострадание и вклад мусульманских общин помогают сделать наш штат сильнее".
В министерстве иностранных дел в Иерусалиме были удивлены решением Мамдани и расценили его как указание на политику в отношениях города с Израилем и еврейской общиной в течение ближайших четырех лет.
Крупные еврейские организации резко раскритиковали это решение. Генеральный директор Конференции президентов крупнейших еврейских организаций США Уильям Дарофф заявил: "Это тревожный сигнал относительно направления, в котором Мамдани ведет город - всего через один день после вступления в должность".
В общине опасаются, что отмена указов является началом реализации программы антисионистского мэра. Во время своей инаугурации Мамдани, как сообщается, слышал выкрики из зала с призывами "не забыть свои обещания освободить Палестину и арестовать премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу".
Непосредственным последствием отмены указа против бойкота, подписанного его предшественником Эриком Адамсом всего месяц назад, стало снятие угрозы экономических или дисциплинарных санкций в отношении сотрудников и подрядчиков, продвигающих бойкот еврейского государства. Вместе с тем следует отметить, что с 2016 года штат Нью-Йорк действует на основании исполнительного указа, обязывающего государственные органы не инвестировать и не вести бизнес с компаниями, бойкотирующими Израиль. Этот указ, инициированный тогдашним губернатором Эндрю Куомо, создал "черный список" компаний и организаций, продвигающих бойкот Израиля, и запретил государственным агентствам инвестировать в них или заключать с ними государственные контракты.
Шаг Мамдани отменяет правоприменение на городском уровне, которое было более жестким и включало дисциплинарные санкции против муниципальных служащих, однако юридически он не может превзойти предписания штата в части использования государственных средств, передаваемых городу. В результате создается ситуация "города-убежища" для движения бойкота: мэрия под руководством Мамдани может попытаться заключать контракты с поставщиками, поддерживающими BDS, в то время как власти штата будут пытаться заблокировать финансирование именно этих проектов.
Этот шаг ставит городскую администрацию на путь юридического столкновения с властями штата Нью-Йорк и может привести к немедленным судебным искам и сокращению бюджетного финансирования со стороны штата. В прошлом, будучи депутатом законодательного собрания штата, Мамдани продвигал инициативы по бойкоту Израиля вопреки законам штата, в том числе законопроект Not On Our Dime ("Не за наш счет"), направленный на лишение налоговых льгот некоммерческих организаций, переводящих средства поселениям за "зеленой чертой".
Кроме того, как уже отмечалось, Мамдани сразу после вступления в должность также отменил и указ, обязывавший городские структуры и их подразделения руководствоваться определением антисемитизма Международного альянса в память о Холокосте (IHRA). Это определение, включающее также критику Израиля как форму антисемитизма, было принято Адамсом в июне прошлого года в качестве рабочего инструмента для выявления преступлений на почве ненависти.
Мамдани ранее утверждал, что данное определение подавляет политическую критику. Его отмена оставляет правоохранительные и образовательные органы города без четкого критерия для определения антисемитских инцидентов, замаскированных под антисионизм, в период резкого роста преступлений на почве ненависти в городе.
При этом Мамдани объявил, что сохранит офис по борьбе с антисемитизмом, созданный Адамсом, который возглавляет его советник по делам еврейской общины раввин Моше Дэвис. "Это вопрос, к которому мы относимся с полной серьезностью, как часть нашей приверженности еврейским жителям Нью-Йорка", - подчеркнул Мамдани. Вместе с тем он заявил о намерении внести изменения в работу офиса, и пока неясно, останется ли раввин Дэвис на своей должности и каким образом структура будет функционировать без принятия определения IHRA в качестве основы городской политики.