Спустя всего несколько часов после того, как он возложил руку на Коран и принес присягу в качестве первого мусульманского мэра Нью-Йорка, вечером 1 января Зохран Мамдани подписал свой первый исполнительный указ. Документ отменяет городской запрет на бойкот Израиля (BDS) и исключает принятие международного определения антисемитизма IHRA из свода городских законов. В министерстве иностранных дел в Иерусалиме были удивлены этим шагом и расценили его как указание на политику в отношениях города с Израилем и еврейской общиной в течение ближайших четырех лет.
Видео инаугурации
Крупные еврейские организации резко раскритиковали это решение. Генеральный директор Конференции президентов крупнейших еврейских организаций США Уильям Дарофф заявил: "Это тревожный сигнал относительно направления, в котором Мамдани ведет город - всего через один день после вступления в должность".
В общине опасаются, что отмена указов является началом реализации программы антисионистского мэра. Во время своей инаугурации Мамдани, как сообщается, слышал выкрики из зала с призывами "не забыть свои обещания освободить Палестину и арестовать премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу".
Непосредственным последствием отмены указа против бойкота, подписанного его предшественником Эриком Адамсом всего месяц назад, стало снятие угрозы экономических или дисциплинарных санкций в отношении сотрудников и подрядчиков, продвигающих бойкот еврейского государства. Вместе с тем следует отметить, что с 2016 года штат Нью-Йорк действует на основании исполнительного указа, обязывающего государственные органы не инвестировать и не вести бизнес с компаниями, бойкотирующими Израиль. Этот указ, инициированный тогдашним губернатором Эндрю Куомо, создал "черный список" компаний и организаций, продвигающих бойкот Израиля, и запретил государственным агентствам инвестировать в них или заключать с ними государственные контракты.
Шаг Мамдани отменяет правоприменение на городском уровне, которое было более жестким и включало дисциплинарные санкции против муниципальных служащих, однако юридически он не может превзойти предписания штата в части использования государственных средств, передаваемых городу. В результате создается ситуация "города-убежища" для движения бойкота: мэрия под руководством Мамдани может попытаться заключать контракты с поставщиками, поддерживающими BDS, в то время как власти штата будут пытаться заблокировать финансирование именно этих проектов.
Этот шаг ставит городскую администрацию на путь юридического столкновения с властями штата Нью-Йорк и может привести к немедленным судебным искам и сокращению бюджетного финансирования со стороны штата. В прошлом, будучи депутатом законодательного собрания штата, Мамдани продвигал инициативы по бойкоту Израиля вопреки законам штата, в том числе законопроект Not On Our Dime ("Не за наш счет"), направленный на лишение налоговых льгот некоммерческих организаций, переводящих средства поселениям за "зеленой чертой".
Кроме того, как уже отмечалось, Мамдани сразу после вступления в должность также отменил и указ, обязывавший городские структуры и их подразделения руководствоваться определением антисемитизма Международного альянса в память о Холокосте (IHRA). Это определение, включающее также критику Израиля как форму антисемитизма, было принято Адамсом в июне прошлого года в качестве рабочего инструмента для выявления преступлений на почве ненависти.
Мамдани ранее утверждал, что данное определение подавляет политическую критику. Его отмена оставляет правоохранительные и образовательные органы города без четкого критерия для определения антисемитских инцидентов, замаскированных под антисионизм, в период резкого роста преступлений на почве ненависти в городе.
Отмена этих двух указов стала частью более широкого шага, в рамках которого Мамдани аннулировал девять исполнительных указов, подписанных Адамсом в последние месяцы его пребывания в должности. Официальным обоснованием, предоставленным командой Мамдани, стало стремление создать "чистый старт" и отказаться от всех решений, принятых после 26 сентября 2024 года - дня, когда против Адамса было выдвинуто федеральное обвинение в коррупции. По словам Мамдани, с момента предъявления обвинений Адамс утратил доверие общественности и моральный мандат на принятие решений. Впоследствии обвинительное заключение против Адамса было отменено прошлой весной министерством юстиции по распоряжению президента Дональда Трампа. "Этот день знаменует первый шаг в построении управления, работающего на благо всех жителей Нью-Йорка", - заявил Мамдани на пресс-конференции сразу после подписания указов.
На той же пресс-конференции Мамдани объявил, что сохранит офис по борьбе с антисемитизмом, созданный Адамсом, который возглавляет его советник по делам еврейской общины раввин Моше Дэвис. "Это вопрос, к которому мы относимся с полной серьезностью, как часть нашей приверженности еврейским жителям Нью-Йорка", - подчеркнул Мамдани. Вместе с тем он заявил о намерении внести изменения в работу офиса, и пока неясно, останется ли раввин Дэвис на своей должности и каким образом структура будет функционировать без принятия определения IHRA в качестве основы городской политики.
Пакет отмен, подписанных Мамдани, также включал прекращение сотрудничества с федеральными иммиграционными властями (ICE) в следственном изоляторе Райкерс-Айленд, отмену запрета на конные экипажи в Центральном парке в пользу диалога с профсоюзами, а также расформирование специализированных офисов, созданных Адамсом для борьбы с нашествием крыс и для регулирования криптоиндустрии.