Если вы надеялись, что израильская экономика, выйдя из карантина, за месяц-другой вернется в норму, то вы жестоко ошибаетесь. Большинство карантинных ограничений отменены 19 апреля. Спустя 51 день - во вторник, 9 июня, - 70% израильтян, потерявших работу во время кризиса, остаются безработными. Причем уже в июле каждый четвертый из них перестанет получать социальную помощь от государства.
По данным Службы трудоустройства, с 19 апреля по 8 июня на работу вышли 300.000 израильтян, отправленных в неоплачиваемый отпуск с середины марта. Это менее 30% общего числа оставшихся без работы из-за коронавируса (1,05 млн).
Общее число нетрудоустроенных - включая тех, кто зарегистрировался для получения пособия до начала эпидемии, - составляло на пике кризиса 1,2 млн. Перелом наступил в начале мая, когда число вернувшихся на работу впервые за полтора месяца превысило число новых безработных.
Тем не менее к середине июня уровень безработицы не приблизился к 10%, о которых говорили в минфине. Даже если предположить, что среди клиентов "Битуах леуми" есть фиктивные безработные, ухитряющиеся получать и пособие, и зарплату, то общую картину это не изменит. По словам гендиректора Службы трудоустройства Рами Грауэра, обманщиков немного. В худшем случае - пара десятков тысяч.
Рами Грауэр говорит, что низкие темпы возвращения на работу его не удивляют. "Закрыть экономику можно за один день, - подчеркивает гендиректор Службы трудоустройства. - Но для того чтобы вернуть ее в нормальное состояние, нужны долгие месяцы".
Грауэр отмечает, что средний размер пособия по безработице значительно ниже средней зарплаты. Те, кто живет на пособие, вынуждены ограничивать себя во всем. А это значит, что уровень потребления - один из двигателей экономического роста - увеличивается медленно. Таким образом безработица - не только следствие, но и одна из причин кризиса экономики.
Нельзя забывать о том, что регистрация новых безработных продолжается, с 19 апреля их стало на 110.000 больше. Многие раньше находились в неоплачиваемом отпуске и получили уведомления об увольнении уже после отмены карантинных ограничений. Как правило, с формулировкой "в связи с тяжелым экономическим положением предприятия".
По самым оптимистическим прогнозам, к октябрю в Израиле будет насчитываться 400.000 безработных - в 3,5 раза больше, чем до начала кризиса.
Неэффективный подарок
Немалые надежды возлагались на механизм субсидирования предпринимателей, возвращающих работников из неоплачиваемого отпуска. Но эти надежды оказались несбыточными: субсидии не привели к существенным переменам на рынке труда.
Кто-то скажет, что новый механизм еще не введен в действие, ни один работодатель еще не получил ни гроша. Но эти возражения несостоятельны: нет ни малейших сомнений в том, что план, уже одобренный правительством, будет проведен в жизнь. И предприниматели могут твердо рассчитывать на безвозмездную помощь в размере 7500 шекелей за каждого принятого обратно на работу сотрудника.
Тем не менее с начала июня на работу вернулись только 80.000 израильтян. Остается лишь надеяться на то, что тысячи работодателей выжидают - и предложат сотрудникам вернуться на рабочие места, как только порядок выплат будет окончательно утвержден в кнессете.
Между тем процесс утверждения затягивается. 8 июня финансовая комиссия кнессета отложила голосование по правительственному законопроекту из-за разногласий между рядом политиков и минфином.
Многие депутаты поддерживают требование министра экономики Амира Переца: оказать помощь работодателям, которые во время кризиса не увольняли работников и не отправляли их в принудительный отпуск. Это потребует расширения пакета субсидий, сумма которого уже составляет 6 млрд шекелей.
На заседании комиссии прозвучало предупреждение о том, что Израиль ждет вторая волна массовых увольнений: в связи с крайне медленным оздоровлением экономики и отсутствием помощи от государства многие предприятия, где работников не увольняли, могут пойти на крайние меры и резко сократить штат.