После резни 7 октбяря 2023 года прошло 789 дней, однако государство Израиль все еще не сформировало механизм, который позволит привлечь к суду более 350 террористов Нухбы (спецназа ХАМАСа), захваченных во время боевых действий.
Законодательная комиссия кнессета продолжает подготовку законопроекта, предусматривающего создание специального трибунала по делам о геноциде. Его авторы - депутаты Симха Ротман (Религиозный сионизм) и Юлия Малиновски (НДИ).
Проект предполагает учреждение отдельной судебной инстанции, состоящей из 15 судей, созданной в соответствии с законом 1950 года о предотвращении и наказании за геноцид. Специальный трибунал сможет отступать от привычных процедур уголовного процесса.
Параллельно планируется создание координационного штаба, который разработает политику обвинения. В него войдут представители министра юстиции, министра обороны и министра иностранных дел. Поправки в закон о заключении участников незаконных военных формирований дадут начальнику генштаба право издавать приказы о содержании под стражей тех, кого обоснованно подозревают в участии в резне.
Выступая на заседании комиссии, Малиновски заявила, что получила официальный документ от администрации судов, где сказано: "Государство Израиль впервые признало, что террористам Нухбы грозит смертная казнь". По словам депутата, голосование по законопроекту ожидается в ближайшее время.
Однако судебный процесс сталкивается с серьезными структурными и логистическими трудностями. В ЦАХАЛе подчеркивают, что речь идет о "событии национального масштаба", а в прокуратуре Южного округа называют будущий процесс "священной юридической задачей". Тем не менее система правосудия пока не готова к рассмотрению дел такого объема.
Председатель комиссии Ротман резко раскритиковал недостаточную подготовку правительства и отсутствие взаимодействия между министром юстиции Яривом Левиным и юридическим советником правительства Гали Бахарав-Миарой.
Администрация судов и представители ЦАХАЛ впервые представили оценку возможных моделей организации процессов - как на базе существующей судебной практики, так и при создании новой структуры.
Военная прокуратура подчеркнула, что создание новой судебной инстанции является беспрецедентным шагом. Это потребует решения мн6огих сопутсвующих вопросов, в том числе определения статей обвинения, назначения судей и обеспечения международной легитимности, поскольку процесс предполагается проводить в военном трибунале.
Дополнительная трудность - нехватка военных прокуроров. Сегодня армия практически не занимается столь сложными делами, а бюджет на создание новой судебной структуры не предусмотрен.
Прокуратура также указала, что закон о резерве не позволяет призывать резервистов-прокуроров на длительные сроки, а работа на добровольных началах имеет естественные ограничения. Передача дел новым командам приведет к потере тысяч часов уже выполненной работы. Кроме того, военные суды в Иудее и Самарии использовать нельзя - потребуется создание нового судебного корпуса.
Прокуратура представила три основные модели. Первая - единое масштабное обвинительное заключение для всех обвиняемых. Вторая - объединенный процесс на первых этапах, с последующим разделением по зонам, где действовали террористы. Третья - множество отдельных дел.
Всего зафиксированы 49 мест, где действовали участники нападения, что значительно усложняет построение обвинений.
В документе, представленном администрацией судов, наиболее подходящей площадкой назван окружной суд Южного округа - регион, где произошли события.
Одновременно указывается, что реализация любого сценария потребует значительных финансовых и кадровых ресурсов, которые пока не выделены. Рассматриваются альтернативы, включая проведение процессов во второй половине дня или адаптацию общественных зданий для временных судебных нужд.
Подробнее на иврите читайте здесь