Законодательная комиссия кнессета ускоренными темпами продвигает специальный законопроект, который позволит привлечь к суду 250 боевиков Нухбы (спецназ ХАМАСа), участвовавших в резне 7 октября 2023 года. Об этом стало известно в среду, 22 октября.
Согласно предложению председателя комиссии Симхи Ротмана (Религиозный сионизм) и депутата Юлии Малиновской (НДИ), будет создан специальный трибунал для судопроизводства по обвинениям в геноциде, в состав которого войдут 15 судей. Этот трибунал планируется сделать постоянным в рамках закона 1950 года о предотвращении и наказании за геноцид. Кроме того, предлагается разрешить трибуналу отходить от стандартных правил доказывания и процедур уголовного процесса, а министру юстиции предоставить право устанавливать специальные нормы по этому вопросу.
Также предлагается создать координационную группу, которая определит политику обвинения в отношении подсудимых по событиям 7 октября. В нее войдут представители министра юстиции, министра обороны и министра иностранных дел. Наконец, предлагается внести поправку в закон о заключении незаконных комбатантов, позволяющую начальнику генерального штаба ЦАХАЛа издавать приказ о заключении любого, в отношении кого имеются разумные основания полагать, что он участвовал в резне.
После начала войны (7 октября 2023 года) военно-политический кабинет принял решение не начинать судебное преследование боевиков Нухбы, учитывая предупреждения силовых структур, что этот шаг может повредить усилиям по освобождению заложников. Израиль также опасается, что показательные процессы против боевиков ХАМАСа могут затормозить реализацию соглашения о перемирии в Газе. Кроме того, существует опасение, что иностранные адвокаты подсудимых, нанятые представителями ХАМАСа, смогут перевернуть ситуацию и обвинить Израиль в преступлениях против человечности.
"Политику нужно отодвинуть в сторону"
Глава комиссии Симха Ротман заявил: "Мы обязаны как можно скорее продвинуть этот законопроект, чтобы справедливость была не только свершена, но и видна. Нужно отложить политику – это вопрос для всей страны. Правительство и юридический советник должны были представить инициативу еще полтора года назад. Закон прошел предварительное чтение, но его намеренно тормозили, скрывая информацию от кнессета по указанию сверху".
Он добавил: "Нам предстоит уточнить детали - правила встреч с адвокатами, сроки задержания и прочее. Но нельзя, чтобы судья утром рассматривал дело боевика Нухбы, а днем - обычного гражданина: это разрушит систему. Если оставить все как есть, без изменений, то даже при подаче обвинений завтра, приговор вынесут только наши внуки".
Депутат Юлия Малиновская, одна из инициаторов закона, сказала: "У меня есть претензии и к правительству, и к государственному прокурору - все сбежали от ответственности.
Совет национальной безопасности не представил позицию, потому что никогда не рассматривал этот вопрос. В ноябре 2023 года мы создали закрытую подкомиссию и провели обсуждения еще во время войны. На первом заседании присутствовали министр юстиции Ярив Левин и государственный прокурор, и мы обозначили, что нужно двигаться вперед.
Тогда говорили, что это может навредить заложникам и что силовые структуры против, но позже они сами сказали, что можно подготовить законодательную базу и быть готовыми к моменту, когда наступит подходящее время. Каждый спихивал ответственность на другого. Мы открыты к любым предложениям, но если вы не будете участвовать, мы решим сами".
"Необходимо доказать умысел на уничтожение"
Юрсоветник комиссии д-р Гур Блай заявил, что законопроект возник из-за беспрецедентных зверств 7 октября и необходимости адаптировать уголовное законодательство. Цель – как можно быстрее привлечь виновных, восстановить справедливость и дать голос жертвам.
Он подчеркнул, что для обвинений по статье о геноциде нужно доказать особый умысел – намерение уничтожить национальную, этническую или религиозную группу. По его словам, мировой опыт показывает: доказать это крайне сложно, особенно для рядовых исполнителей. Израиль не должен рисковать провалом дел, если доказательств умысла недостаточно.
Блай добавил, что создание нового трибунала потребует времени и ресурсов, и предложил рассмотреть альтернативы – отдельное подразделение в окружном суде, адаптацию обычных процедур или расширение системы военных судов.