Эяль Замир
(Фото: Алекс Коломойский)
Начальник генерального штаба ЦАХАЛ генерал-лейтенант Эяль Замир направил в понедельник, 13 июля, резкое письмо премьер-министру Биньямину Нетаниягу и министру обороны Исраэлю Кацу с протестом против закона о заморозке арестов уклоняющихся от призыва. Он потребовал изъять из текста закона параграф, возлагающий на ЦАХАЛ обязанность решать, кого считать учащимся йешивы, освобожденным от уголовного преследования.
"Законопроект был внесен в разгар кампании на нескольких фронтах, в то время, когда ЦАХАЛ сталкивается с острой нехваткой личного состава, что непосредственно влияет на способность выполнять оперативные задачи, - написал Замир. - Он не только не принесет армии дополнительные людские ресурсы, но и создаст стимул для неявки на военную службу, поскольку будет сопровождаться освобождением от судебного преследования и уголовного разбирательства. Таким образом, предложение явным и недвусмысленным образом не соответствует потребностям ЦАХАЛа".
"Недопустимо, чтобы военная система под моим командованием, которая требует от своих военнослужащих беспрецедентных жертв, одновременно была причастна к предоставлению массовых освобождений от судебного преследования", - добавил глава генштаба.
Письмо было направлено после голосования в комиссии кнессета по иностранным делам и обороне, одобрившей проект закона ко второму и третьему чтениям. Как ожидается, закон будет окончательно утвержден на пленарном заседании кнессета в дни, оставшиеся до роспуска парламента (17 июля).
Эяль Замир выразил категорические возражения против одного из основных положений законопроекта, возлагающего на ЦАХАЛ обязанность создать комиссию в составе трех высокопоставленных офицеров для проверки статуса призывников, объявивших себя учащимися йешив. Согласно проекту закона, комиссия будет уполномочена определять, кто в действительности проходит обучение в религиозном учебном заведении и подлежит временному освобождению от уголовной ответственности за уклонение от призыва. Начальник генштаба подчеркнул, что подобный порядок подорвет доверие к армии со стороны резервистов, несущих львиную долю военного бремени.
"У ЦАХАЛа нет опыта, средств и ресурсов для проверки на соответствие критериям, установленным законопроектом", - пояснил генерал-лейтенант Замир, добавив, что на армию пытаются возложить проведение технической проверки на основе персональных заявлений и документов, не имеющей ничего общего с расследованиями в сфере безопасности. "С учетом стоящих перед ЦАХАЛом вызовов и сложнейших оперативных задач, решаемых в настоящее время, проведение весьма спорной проверки в ближайшие месяцы станет излишним организационным бременем и отвлечет командные кадры от выполнения оперативных миссий", - подчеркнул начальник генерального штаба.
Эяль Замир довел до сведения главы правительства и министра обороны, что знает об их стремлении добиться утверждения закона о замораживании арестов уклонистов - вопреки позиции армии, - но просит освободить ЦАХАЛ от проверки статуса призывников-ультраортодоксов.
Письмо начальника генштаба стало новым звеном в цепи предупреждений об остром дефиците кадров в системе безопасности. В марте 2026 года на заседании военно-политического кабинета Замир заявил, что ЦАХАЛу грозит внутренний развал из-за непомерной нагрузки на резервистов.
Председатель партии НДИ Авигдор Либерман, комментируя письмо Замира, заявил: "Нетаниягу и коалиция уклонистов наносят ущерб ЦАХАЛу и безопасности государства, чтобы сохранить своих партнеров - Дери и Гольдкнопфа - еще на несколько дней у власти".
Лидер блока Бе-Яхад Нафтали Беннет написал в сети X: "Начальник генштаба вновь предупреждает о надвигающейся катастрофе, а правительство 7 октября вновь игнорирует все предупреждения".
Глава партии Яшар Гади Айзенкот отметил: "Это правительство привело нас к катастрофе с открытыми глазами, игнорируя предупреждения начальника генштаба, глав системы безопасности и депутатов кнессета".
►Мораторий на аресты: тремя месяцами дело не ограничится
Как стало известно 7 июля, в текст законопроекта, предусматривавшего замораживание арестов уклонистов на 90-дневный срок, были внесены существенные изменения. Среди прочего, в обновленной редакции отменено ограничение по времени действия заморозки арестов. В первоначальном тексте устанавливалось, что приостановка будет действовать только 90 дней, однако в новой редакции закона - срок действия определен до 30 ноября, то есть на пять месяцев.
Кроме того, согласно статье 38 Основного закона о кнессете, любой закон, срок действия которого истекает в течение четырех месяцев с момента роспуска кнессета, автоматически продлевается до конца первых трех месяцев работы следующего кнессета.
В обновленной редакции также отменена статья, согласно которой глава йешивы, пятеро учеников которой получили штраф, не будет вправе заявлять о статусе иммунитета от призыва для остальных учащихся.
Вместо этого указано, что министр обороны Исраэль Кац сформировал список йешив, ученики которых смогут получить иммунитет от ареста, с учетом рекомендации совета йешив. Министр обороны будет использовать механизмы контроля министерства просвещения.
Еще один пункт касается йешивы, в которой выяснится, что ее ученики на самом деле не изучают Тору. Согласно обновленной статье, если йешива не проходит проверку и выясняется, что ешиботники фактически не изучают Тору, они могут просто записаться в другую йешиву.
Фактически текст закона о заморозке арестов уклонистов-ортодоксов, опубликованный неделей ранее председателем комиссии по иностранным делам и обороне Боазом Бисмутом, включает в себя, помимо прекращения уголовных процедур против изучающих Тору (которые и так фактически не ведутся), прецеденты, важные с точки зрения будущего закона об освобождении от призыва.
Истинная цель этого шага выходит за рамки временного решения проблемы арестов. Четкое определение статуса в сочетании с механизмом регистрации и деклараций, как ожидается, создаст прецедент, который де-факто урегулирует статус изучающих Тору в Израиле.
Как только правительство приступит к принятию постоянного закона об освобождении от призыва, цифры и списки, сформированные в рамках нынешнего закона, послужат отправной точкой.
Руководство йешив сможет представить упорядоченные списки и потребовать освобождения этих учеников от любого вида призыва, аргументируя это тем, что "это изучающие Тору, их призывать нельзя".
Подробности на иврите читайте здесь