С начала войны с Ираном по распоряжению Службы тыла закрылись все детские сады и частные ясли по всей стране, однако родители продолжают платить за них, как прежде - по нескольку тысяч шекелей в месяц, хотя сады не работают, а дети остаются дома. Положение воспитателей и их помощниц тоже неясно. Перед лицом растущего кризиса на этой неделе в кнессете состоялось совместное заседание комиссий кнессета по госконтролю и по образованию, и был представлен план минфина для решения этой проблемы. Подробности стали известны из публикации Ynet.
Координатор по занятости в бюджетном отделе минфина Ром Бар-Ав представил на обсуждение проект общенациональной схемы помощи, которая должна быть внесена в законодательство, предложив два варианта на выбор оператора или владельца детсада.
Первый вариант - схема продолжения деятельности
Предназначен для детсадов, продолжающих работать и платить полную зарплату воспитателям. Согласно этой схеме, чем больше платежей возвращает родителям владелец (оператор) детсада, тем большим считается ущерб его обороту, что влияет на размер компенсации от государства. То есть 75% от суммы выплаченной зарплаты, плюс еще 22% от компонента постоянных расходов - аренды и страховок. В этом варианте оператор платит воспитателям полную зарплату и берет на себя разницу между полученной компенсацией и своими реальными затратами.
Второй вариант - схема неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ)
Этот вариант позволяет оператору отправить воспитателей в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ). Тогда воспитатели получают не полную зарплату, а только пособие по безработице. Оператор возвращает родителям уплаченные деньги и получает от государства компенсацию за оставшиеся у него постоянные расходы.
Еще до того, как минфин предложил эти варианты, глава комитета по госконтролю депутат Алон Шустер указал на их ключевой недостаток. "У оператора нет никакого интереса возвращать деньги родителям, ведь на каждом отданном шекеле он теряет 25%. Проблема в том, что, возвращая деньги до получения компенсации от государства, владелец садика обнуляет свой ущерб по критериям минфина и не будет иметь права на финансовую поддержку".
Представитель частных детсадов Янив Бар-Ор предупредил еще об одном факторе: "Детсад, в котором количество детей увеличилось с 14 до 28, теряет право на компенсацию просто потому, что не может доказать снижение оборота. В результате сады закрываются, цены растут, и все бремя падает на плечи родителей".
Глава форума учреждений дошкольного образования Лиор Габай предупредил, что отправка работниц детсадов в неоплачиваемый отпуск приведет к тому, что 25% из них уйдут из профессии.
Наряду с экономическими разногласиями, на обсуждении всплыла и более тяжелая картина: сами дети. Цофит Голан из Общенационального родительского совета сказала: "Наши дети выпали из поля зрения и находятся в безумной ситуации. Молодые родители по всей стране жалуются, что их распорядок жизни нарушен, звучащие по ночам сирены мешают наладить режим, а образовательные учреждения закрыты на неизвестный срок".
►Предложение Меридора: быстрая компенсация на определенных условиях
На проблему также отреагировал бывший глава бюджетного отдела минфина Шауль Меридор. Он заявил: "Нельзя, чтобы такая ситуация длилась долго. Продолжающаяся война углубляет разрыв между закрытыми детсадами и школами и требованием к родителям выходить на работу. Возникшие проблемы больше нельзя игнорировать, как и создавшийся затяжной кризис между родителями и воспитателями частных детсадов. Я думаю, что родители и владельцы садов не должны разбираться с проблемой сами". По словам Меридора, "родители платят тысячи шекелей в месяц именно в период неопределенности и экономических проблем".
Поэтому он предлагает простое и применимое решение: создать схему внутри существующей общей схемы, в которой владельцы частных садов, обязующиеся не взимать плату с родителей в этот период, получат быструю компенсацию от государства за потерю доходов. Он говорит: "Можно обосновать это так: детский сад, доказавший, что это его основной род деятельности, получит право на возмещение высокого процента своих постоянных расходов в течение нескольких дней, ведь речь обычно идет о малом бизнесе без постоянных бухгалтеров".
По его мнению, это и облегчит бремя родителей, и позволит детсадам продолжать работать без угрозы банкротства, а также укрепит доверие общественности, показав, что их проблемы слышат и решают - особенно в такой важный период.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер