С 28 февраля, с первого же дня войны с Ираном, Служба тыла распорядилась закрыть все учебные заведения в Израиле, включая частные ясли и детсады. Для родителей малышей это двойной удар: и необходимость оставаться дома с детьми, и платить тысячи шекелей в месяц за учреждение, которое не работает. Полагается ли денежная компенсация, когда сад закрыт из-за военной обстановки? Этой теме посвящена публикация 9 марта на юридическом сайте "Псакдин".
Адвокат Ави Шашо, специалист по договорному праву, объясняет: при записи ребенка в детсад или ясли между родителями и руководством заведения подписывается договор. В большинстве случаев он включает и пункты, касающиеся чрезвычайных ситуаций, форс-мажора (коах эльон) или временного закрытия.
Иногда в договоре прописано, что в случае исключительных событий - войны, чрезвычайного положения или распоряжения властей - учреждение не обязано возвращать плату, поскольку эти обстоятельства не зависят от детсада. Иногда их называют форс-мажором, и цель пунктов о форс-мажоре - защитить поставщика услуги, когда невозможно обеспечить работу.
Однако не всякий такой пункт выдерживает проверку при подаче иска в суд. Суды изучают, ясен ли пункт, разумен ли и не возлагает ли на родителей несправедливое бремя. В некоторых случаях такой пункт могут признать "кабальным условием" в договоре, и суд вправе отменить его или изменить.
►Война - это форс-мажор?
Состояние войны и распоряжения Службы тыла о закрытии учебных заведений могут считаться с юридической точки зрения событием, не зависящим от сторон. В таких ситуациях, именуемых на юридическом жаргоне "невозможностью исполнения договора", можно утверждать, что обстоятельства действительно препятствуют нормальному исполнению соглашения.
Однако суды в Израиле (где войны происходят часто) склонны толковать утверждение о "невозможности исполнения" в контексте войн весьма ограничительно. Иными словами, сам факт, что исполнять договор стало сложнее из-за военной обстановки, не обязательно достаточен, чтобы освободить детсад от возвращения денег.
Даже относительно Войны Судного дня - самого неожиданного нападения в истории страны (не считая войны 7 октября) - Верховный суд в свое время постановил: "В вопросах войны и мира - неожиданное всегда считается ожидаемым для жителя Израиля".
Иными словами, война может не освободить детсад от необходимости вернуть родителям деньги.
►У детского сада тоже есть расходы
С другой стороны, важно понимать, что даже когда ясли и сады закрыты, часть расходов учреждения сохраняется: арендная плата, муниципальный налог (арнона), страховки, а иногда и зарплата персонала. Поэтому многие владельцы детсадов утверждают, и справедливо, что полный возврат денег родителям экономически невозможен. Из-за этого нередко решение приходит через соглашение между сторонами - например, временная скидка, замораживание платежей или возврат в будущем (зикуй).
►Что делать
На первом этапе родителям рекомендуется внимательно проверить договор, подписанный с яслями или садиком. Если в нем нет четкого упоминания чрезвычайных ситуаций, возможно, есть основание требовать полного или частичного возврата.
Даже когда такой пункт существует, все равно можно обратиться в учреждение и попытаться достичь справедливого соглашения, особенно если сад продолжает быть закрытым длительное время.
Если диалог между сторонами зашел в тупик, можно рассмотреть обращение в суд, выдвигая упомянутые выше доводы: наличие кабального условия в типовом договоре, обязанность возврата даже при невозможности исполнения договора и т. п. Разумеется, это рекомендуется делать в сопровождении адвоката, специализирующегося на договорном праве.
Наряду с этим важно помнить: чрезвычайные ситуации сотрясают всю экономику - родителей, работников и частных предпринимателей одновременно. Именно в такие сложные периоды, возможно, долгожданное решение находится не в тесных рамках договора, а в способности сторон достичь компромисса, который уравновешивает экономическую реальность сада с тяжелым бременем, лежащим на родителях. И не менее важно, чтобы израильские законодатели обратили на это внимание - и желательно как можно скорее.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер