Государственный контролер Матаниягу Энгельман обнародовал во вторник, 2 июня, отчет о проверке финансов представленных в кнессете партий за 2024 год. Проверка вскрыла системные нарушения в управлении государственными средствами, которые выделяют партиям за счет налогоплательщиков.
(Видео: пресс-служба госконтролера)
Проверка выявила два грубых нарушения в деятельности Ликуда. Во-первых, партия не проверяла личности регистрирующихся членов и источники их платежей. Было обнаружено, что в 41% случаев оплаты банковскими картами (16.346 карт) и в 46% случаях оплаты банковским переводом платеж осуществлялся более чем за одного человека. В тысячах случаев взносы за людей с разными фамилиями, не имеющих очевидных связей, поступали из одного кошелька . Это вызывает серьезные подозрения в оплате взносов третьими лицами и подрывает доверие к демократическому процессу.
Госконтролер подчеркнул, что указывал Ликуду на необходимость контроля в предыдущем отчете на эту тему, однако партия заняла пассивную позицию, проигнорировав обязанность проводить активное подтверждение в режиме реального времени.
Во-вторых, нормы закона нарушались при найме сотрудников и предоставлении льгот. Проверка выявила неэффективное управление кадрами. Сотрудники со стажем получали неоправданные надбавки, а автомобили предоставлялись активистам, часть из которых даже не числилась в штате фракции. Все эти блага распределялись на основе устных решений, без письменного документирования и четких критериев.
"Все фракции обязаны бережно и разумно использовать бюджетные средства, - заявил Энгельман, представляя отчет. - Нарушения, выявленные в ходе проверки процесса регистрации членов Ликуда, в рамках которого одни и те же платежные средства использовались для записи разных лиц без надлежащего контроля, носят крайне серьезный характер. Данная ситуация вызывает подозрения в оплате членских взносов третьими лицами, что может являться уголовным преступлением. Включение таких лиц в списки избирателей способно привести к искажению результатов при выборе кандидатов в кнессет".
►Незаконный заем
Партия Авода нарушила закон, получив запрещенный заем через подконтрольную ей партийную корпорацию "Бейт-Арлозоров", обойдя тем самым законодательные ограничения, направленные на снижение зависимости партий от банковской системы и коммерческих структур.
Компания взяла кредит в размере 1,6 млн шекелей у сторонней корпорации. 750.000 шекелей из этой суммы были переданы партии в сентябре 2024 года в качестве дохода. Партия также подписала поручительство по всему кредиту. Авода объяснила это "кассовым разрывом" из-за задержки государственных субсидий на муниципальные выборы 2024 года. Однако аудит установил, что это не было стандартной деловой операцией, а кредит изначально брался под нужды партии. В 2025 году Авода выплатила 800.000 шекелей кредитору от имени корпорации, получив взамен вексель от своей дочерней структуры, что признано прямым нарушением закона.
►Оплата личных исков из партийных средств
Партии НДИ и Оцма йегудит использовали полученные от государства средства для оплаты судебных процессов по личным искам своих председателей о защите чести и достоинства. В этот раз госконтролер согласился признать траты "расходами на пропаганду и разъяснительную работу" из-за неразрывной ассоциации имен лидеров с самими партиями. Тем не менее, партии обязали немедленно утвердить письменный регламент для подобных юридических расходов - с предупреждением о том, что в дальнейшем каждая такая трата будет жестко проверяться на соответствие закону и принципу сохранения общественных средств.
►Многомиллионные долги
Отчет фиксирует тревожную тенденцию: 10 партий, представленных в кнессете XXV созыва, накопили суммарный дефицит в размере 81,2 млн шекелей. Из-за этого партии вынуждены тратить текущие государственные субсидии не на связь с избирателями и политическую деятельность во время каденции, а на покрытие долгов, накопившихся в прошлые предвыборные кампании.
В отчете представлена критическая картина невозврата средств в бюджет партиями, которые больше не представлены в кнессете. Долги по займам и излишкам авансов составляют в общей сложности около 43,8 млн шекелей. 7 партий до сих пор не вернули деньги. Это БАЛАД (338.000 шекелей), Дерех эрец (2,7 млн), Еврейский дом (3,2 млн), Зеленые (3,2 млн), МЕРЕЦ (15,8 млн), Ацмаут (4 млн) и Цомет - ЦАЛАШ (15,1 млн шекелей).
Еще две партии - Кулану и ТЕЛЕМ - завершили свою деятельность в Кнессете еще в 2021 году с профицитом бюджета (1,4 млн и 2,3 млн шекелей соответственно), но до сих пор не вернули эти излишки в государственную казну.
"Ситуация, в которой 10 действующих фракций имеют накопленный дефицит на общую сумму 81 млн шекелей, а девять прекративших существование партий не возвращают государству долги в размере около 44 млн шекелей или избегают возврата оставшихся на их счетах излишков в размере около 4 млн шекелей, не соответствует их обязательствам по соблюдению общественных интересов, - отметил государственный контролер. - Призываю кнессет обратить внимание на эту проблему, чтобы обеспечить возврат долгов в бюджет государства и предотвратить повторение подобных случаев".