Парламент Великобритании принял революционный закон: каждый, кто родился после 1 января 2009 года (сегодня ему 17 лет или меньше), никогда не сможет купить сигареты, сигары или табачные изделия. Закон о табаке и электронных сигаретах (Tobacco and Vapes Bill) начнет действовать с января 2027 года. Кстати, еще в 2023 году король Карл III одобрил эту политику в своей речи.
Немало государств законодательно ограничили курение, но Великобритания установила принципиально новые правила: легальный возраст для покупки табачных товаров в Соединенном Королевстве, сейчас равный 18 годам, будут поднимать на один год ежегодно. Таким образом, каждое последующее поколение навсегда лишится права приобретать сигареты. Само курение не запретят, а закон будет действовать во всех частях королевства: Англии, Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе.
Курение - один из главных факторов смертности, инвалидности и предотвратимых болезней в Великобритании и во всем мире. В одной Англии оно ежегодно служит причиной 400.000 госпитализаций и 64.000 смертей, а также обходится NHS (национальной системе здравоохранения) в 3 млрд фунтов стерлингов (около 12 млрд шекелей) в год на лечение недугов, связанных с курением - рака, сердечных болезней и прочих. Полная нагрузка на общество оценивается от 21,3 до 27,6 млрд фунтов стерлингов в год, в основном из-за потери рабочих дней и падения производительности. При этом каждая сигарета сокращает продолжительность жизни на 20 минут, а пачка сигарет сокращает жизнь на 7 часов.
"Это исторический момент для здоровья нации, - цитирует Guardian госсекретаря по вопросам здравоохранения и соцобеспечения Уэса Стритинга. - Дети Великобритании станут частью первого свободного от курения поколения, защищенного от пожизненной зависимости и вреда. Профилактика лучше лечения - эта реформа спасет жизни, облегчит бремя NHS и построит более здоровую Великобританию".
►Что подразумевает закон
Помимо главного запрета, закон расширяет ограничения на курение и использование электронных сигарет в общественных местах. Курить электронные сигареты запретят в транспорте, перевозящем детей, на детских площадках, возле школ и больниц - однако курение у больниц разрешат тем, кто пытается избавиться от зависимости. Электронные сигареты и никотиновые продукты больше нельзя будет брендировать, продвигать и рекламировать для детей.
Открытые пространства вроде дворов пабов, пляжей и частных открытых территорий под ограничения не попадают. Курение и использование электронных сигарет внутри помещений остаются разрешенными.
Великобритания - не первая страна, пробующая такой шаг. Первой стала Новая Зеландия в 2023 году, хотя запрет отменили через год - после смены власти. Мальдивские острова ввели похожий закон. Вопрос, добьется ли успеха Великобритания там, где другие потерпели неудачу, зависит, среди прочего, от ее политической системы, которая сейчас выглядит нестабильной.
У нового закона немало противников. Лорд Нэйсби, бывший член палаты лордов от консерваторов, заявил Би-би-си: "Что нам действительно нужно, так это должное просвещение населения, чтобы граждане вообще не начинали курить".
В индустрии электронных сигарет выразили иную озабоченность. Ричард Бегг из компании VPZ The Vaping Specialist заявил изданию Guardian: "Слишком сильные ограничительные меры, особенно в отношении вкусов и доступности продуктов, могут случайно подтолкнуть бывших курильщиков обратно к табаку или на нерегулируемые рынки". Марк Оутс, основатель We Vape, добавил: "Крайне важно, чтобы правительство защитило право на придание вкусов электронным сигаретам - они остаются единственным действенным стимулом для взрослых курильщиков перейти на менее вредную альтернативу".
►Ради здоровья будущих поколений
Согласно исследованиям, отказ от курения увеличивает продолжительность жизни: уже 8 дней без сигарет добавляют примерно один день жизни, 1 месяц и 20 дней - около недели, 8 месяцев - месяц, а год - до 50 дней; при этом особенно важен и ранний отказ от курения - если бросить курить в 20-30 лет, продолжительность жизни может сравняться с некурящими, а отказ до 40 лет снижает риск смерти от связанных с курением заболеваний примерно на 90%.
Поэтому организации здравоохранения встретили закон, как и следовало ожидать, с одобрением. Хейзел Чизмен, гендиректор организации Action on Smoking and Health, сказала: "Это решающий поворотный момент для общественного здоровья. Покончить с курением и тем ужасным вредом, который оно причиняет, - уже не просто возможность, это неизбежность. Единственный вопрос - когда мы этого достигнем. За последние 50 лет курение унесло миллионы жизней по всей Великобритании, оставив после себя ненужные боль и утраты, которых можно было избежать. Покончить с этим вредом - ценный дар грядущим поколениям".
►Ситуация с курением в Израиле
Пока Великобритания приняла драматический закон, в Израиле картина сложнее. Согласно последнему докладу минздрава, доля курящих в возрасте старше 21 года составляет около 20%, не претерпев существенных изменений за последнее десятилетие. Несмотря на существование "национальной программы по сокращению курения и его вреда", ее реализация сталкивается с трудностями.
Курение среди израильской молодежи широко распространено: более половины (53%) тех, кто пробовал курить, начинали с электронных сигарет, при этом 88% курят кальян, 82% - электронные сигареты, а 45% курящих обычные сигареты выбирают изделия с добавленными вкусами. В целом каждый пятый подросток младше 18 лет хотя бы раз пробовал курить (сигареты, вейпы или кальян), и около 15% школьников 5-12-х классов курили в течение последних 30 дней.
Хотя несколько лет назад в Израиле повысили акциз на электронные сигареты и табак для самокруток, чтобы устранить экономический стимул к переходу на эти продукты. Кроме того, израильский закон - один из самых строгих в мире в области маркетинга: действует полный запрет на рекламу табачных изделий и курения, а также предписание скрывать эти товары в точках продажи, чтобы они не бросались в глаза.
Однако предложения, аналогичные британской модели - ступенчатое повышение возраста продажи выше 18 лет - пока не вносились в кнессет, и основные усилия сейчас сосредоточены на соблюдении запрета продажи несовершеннолетним.
В прошлом году Израиль присоединился к ряду передовых стран, обязав печатать графические медицинские предупреждения на пачках сигарет и табачных изделий (включая электронные сигареты). Новые правила предписывают: наряду с привычным текстовым предупреждением, размещаются пугающие иллюстрации о вреде курения - от поврежденных легких до пациентов на аппаратах ИВЛ.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер