Кнессет утвердил в ночь на вторник, 31 марта, закон о восстановлении жилья, пострадавшего от ракетных обстрелов, ранее одобренный парламентской комиссией по внутренним делам и экологии. Закон призван ускорить выполнение восстановительных работ. Он предоставляет местным властям широкие полномочия в вопросах планирования и устанавливает нормы восстановления районов, понесших ущерб при обстреле.
Согласно новому закону, для одобрения плана работ необходимо согласие 51% жильцов пострадавшего здания или 80% жильцов района. Кроме того, предусмотрен механизм компенсаций для жильцов, которые не хотят ждать возведения новых зданий и согласны получить денежное возмещение в размере стоимости новой квартиры, с улучшенными жилищными условиями.
Закон определяет подлежащий восстановлению район (אזור שיקום) как "территорию, понесшую ущерб в ходе военных действий, где существуют основания для реализации проектов городской реконструкции". Решение относительно проекта должна принимать комиссия в составе представителей Управления планирования, бюджетного отдела минфина, Налогового управления, государственного оценщика недвижимости и местных властей. Комиссия перед подачей государству рекомендации обязана опубликовать ее - с тем, чтобы граждане могли представить замечания и возражения в 14-дневный срок.
В тексте закона подчеркивается, что подлежащим восстановлению районом можно объявить не только полностью разрушенные здания, но и дома, понесшие существенный ущерб, отразившийся на их физическом состоянии и стабильности конструкции. Таким образом, сносу могут подлежать здания, не объявленные аварийными, но требующие длительного ремонта.
Адвокат Ишай Ицикович, глава отдела недвижимости адвокатской фирмы "Агмон и Тульчински", пояснил, что в подлежащий восстановлению район могут быть включены и здания, не пострадавшие от обстрелов, в том числе общественные, если проектом предусматривается новая застройка всего всего района. Однако в таких случаях предусмотрен целый ряд ограничений.
Ицикович также обратил внимание на то, что, согласно закону, стоимость новой квартиры для жильцов, не желающих ждать окончания строительства, определяет не застройщик, а государственный оценщик. В расчет должна приниматься политика местных властей относительно компенсации за жилье. Если муниципалитет или местный совет не принял решения по этому вопросу, к площади пострадавшей квартиры должны быть добавлены 4 кв. м.
Продвижение законопроекта о компенсации началось около 10 месяцев назад при поддержке министров финансов, строительства и внутренних дел. Предложение, представленное правительством, было объединено с законопроектом, внесенным депутатом Яаковом Ашером (Яадут ха-Тора) в порядке частной инициативы.
Отметим, что закон, одобренный кнессетом, вызывает серьезные возражения со стороны ряда общественных организаций. Так, например, добровольное объединение "Бе-Маком - планирование и права человека" распространило заявление, в котором инициатива правительства названа "орудием продвижения программы сноса старого жилья и строительства нового (пинуй-бинуй), а не компенсаций за ущерб".
Подробности на иврите читайте здесь