Катарская делегация по согласованию с США вылетела 14 июня в Тегеран, чтобы помочь завершить работу над меморандумом о взаимопонимании, который должны в этот день подписать США и Иран. Об этом сообщил телеканал CNN. Позже иранское информагентство ISNA подтвердило прибытие катарских посредников в Иран.
Напомним, в субботу, 13 июня, президент США Дональд Трамп заявил, что стороны подпишут документ уже в воскресенье, 14 июня. О том же сообщил МИД Пакистана – страны, выступавшей одним из посредников на переговорах.
Однако из сообщения CNN складывается впечатление, что судьба соглашения все еще висит на волоске. Американский телеканал передал, что план подписать документ в электронном формате, без физической встречи, как раз призван предотвратить срыв соглашения в самый последний момент.
Как сообщил один из источников CNN, посредники опасаются задержек с подписанием соглашения. Чем больше задержки, тем выше вероятность того, что одна из сторон либо обе откажутся от своих обязательств.
Ранее Трамп пообещал, что вице-президент Джей Ди Вэнс лично полетит в Европу, чтобы участвовать в церемонии подписания меморандума. Но это противоречило бы правилам: в понедельник, 15 июня, президент США должен вылететь во Францию на саммит стран "Большой семерки". По правилам безопасности Белого дома, президент и вице-президент США не совершают перелетов одновременно.
С другой стороны, иранское информационное агентство Fars сообщило со ссылкой на информированный источник, что "Иран еще не объявил о своем окончательном решении относительно предложенного меморандума о взаимопонимании. Политические, юридические и технические аспекты предложений все еще изучаются как на экспертном уровне, так и на уровне принятия решений".
Саудовский телеканал "Аль-Арабия" передал утром 14 июня, что встреча для подписания соглашения все-таки должна состояться, и в ней будут участвовать вице президент США Джей ди Вэнс и председатель иранского парламента Мохаммед-Багер Галибаф. Однако это сообщение не подтверждено из других источников. Израильский телеканал i24news сообщил, что встреча Джей ди Вэнса и Галибафа пройдет, но в онлайне.
После подписания соглашения, по данным "Аль-Арабии", Ормузский пролив будет открыт, и проход по нему станет бесплатным.
►Что именно подписывают?
Речь идет о кратком меморандуме о взаимопонимании: министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи заявил, что документ будет "короче двух страниц".
Из публикаций в СМИ можно понять, что меморандум продлевает режим прекращения огня на 60 дней. В этот период Иран снимет угрозу нападения на суда, проходящие через Ормузский пролив, и восстановит свободное судоходство по маршруту, через который до войны проходила пятая часть мировых поставок нефти. В ответ США снимут морскую блокаду иранских портов. Параллельно стороны будут вести переговоры об окончательном соглашении, в центре которого — ограничения иранской ядерной программы.
Что произойдет, если за 60 дней финального соглашения достичь не удастся, — неясно, хотя возможность продления срока очевидна. Трамп, впрочем, дал понять, что стремится к быстрому итогу: "Мы рассчитываем сотрудничать с Ираном и со всем Ближним Востоком долгие годы вперед. Надеюсь, весь этот процесс пройдет быстро, легко и гладко. Если нет - у нас есть исчерпывающий ответ, который мы, надеюсь, никогда больше не используем! Благодарю за внимание к этому вопросу!!!" - написал он в Truth Social.
Несмотря на оптимизм, звучащий как из Вашингтона, так и из Тегерана, в трактовке рамочного соглашения по-прежнему существуют расхождения: США пытаются представить его как документ, фактически гарантирующий демонтаж ядерной программы, тогда как Иран настаивает на том, что этот вопрос отложен на будущее.
►Что говорится в соглашении о ядерной программе?
Текст документа пока не опубликован. Однако в публикациях и экспертных оценках подчеркивается, что меморандум фактически не разрешает разногласия по ядерному вопросу и переносит его на следующий этап.
Высокопоставленный американский чиновник заявил на брифинге 12 июня, что рамочное соглашение "запустит" процесс уничтожения и вывоза иранского обогащенного урана, охарактеризовав будущие переговоры как "технические консультации" о порядке реализации.
Сам Трамп объявил, что соглашение в конечном счете позволит - когда "все успокоится" - извлечь обогащенный уран из подземных хранилищ, где тот укрыт, и "разбавить" его - на территории Ирана или в США. Прежде президент настаивал на передаче урана американской стороне, однако, судя по всему, это требование для него теперь уже не принципиально.
Напомним: в распоряжении Ирана сегодня находится значительный запас урана, обогащенного до высоких уровней — тех, до которых страна наращивала обогащение с момента выхода Трампа из первоначального ядерного соглашения в 2018 году.
По оценкам ООН, Иран располагает 440 кг урана, обогащенного до 60%, — а путь от этого уровня до 90% (необходимых для создания ядерного оружия) считается коротким и быстрым. Этого количества достаточно примерно для десяти ядерных бомб; большая его часть, по имеющимся данным, сейчас закопана глубоко под землей на ядерном объекте в Исфахане, который вместе с объектами в Натанзе и Фордо был разбомблен в ходе военных действий год назад (операция "Народ-лев").
Ранее CNN сообщал, что в период прекращения огня Иран существенно активизировал работы по консервации запасов обогащенного урана, захороненных под тремя упомянутыми объектами: намеренный обвал тоннелей и минирование входов — все это способно затруднить не только рассматривавшуюся ранее американскую десантную операцию по извлечению урана, но и возможную передачу его самим Ираном по условиям будущего соглашения.
Помимо 60-процентного урана, Иран располагает и огромным количеством урана более низких, но по-прежнему высоких уровней обогащения. В совокупности, по данным ООН, страна владеет 10,9 тонны урана с уровнями обогащения от 2% до 60%.
Однако уран — лишь часть проблемы. Не менее важен вопрос о том, сохранит ли Иран право на обогащение урана в будущем: даже существенное ограничение этой возможности позволит ему сохранить знания, необходимые для того, чтобы при желании однажды создать бомбу.
Трамп ранее настаивал на полном и бессрочном запрете обогащения — в отличие от первоначального ядерного соглашения Барака Обамы, ограничивавшего обогащение до 3,67% на срок 15 лет. Однако, похоже, в этом вопросе Трамп пошел на компромисс: теперь США требуют заморозки обогащения на 20 лет, тогда как Иран настаивает на более коротком сроке.
Ожидается, что в рамках меморандума Иран официально обязуется не создавать ядерного оружия — однако подобные декларации он уже неоднократно давал прежде, и практического значения они не имели. Высокопоставленный американский чиновник, стремившийся представить соглашение как однозначную победу Вашингтона, заявил, что документ предусматривает ряд дополнительных обязательств Ирана, включая "демонтаж ядерной программы", однако газета New York Times сообщала, что даже после этих слов остается неясным, согласится ли Иран в ходе будущих переговоров принять американские условия.
►А баллистические ракеты?
Сведений о том, что рамочное соглашение предусматривает какие-либо ограничения на баллистическую ракетную программу, нет. Неясно, будет ли этот вопрос вообще поднят на будущих переговорах. Нетаниягу заявил, что Трамп "привержен включению ограничений" на производство ракет в окончательное соглашение, однако иранские СМИ сообщают, что эта тема окончательно снята с повестки.
►Что произойдет с Ормузским проливом
Меморандум, как ожидается, все же обеспечит одно ключевое изменение – быстрое открытие Ормузского пролива. До войны пролив был полностью открыт, однако сразу после израильско-американских ударов Иран объявил о блокаде и с тех пор претендует на право контроля, требуя плату с проходящих судов. Паралич судоходства спровоцировал глобальный рост цен на нефть — и тем самым создал мощное давление на Трампа с целью завершить войну.