После драматического заявления главы правительства Нафтали Беннета и (пока еще) альтернативного премьера Яира Лапида о решении распустить кнессет и реализовать соглашение о ротации был дан старт еще одним выборам в Израиле. Это будут пятые выборы менее чем за 3,5 года.
В этой связи возникает немало вопросов. По какой процедуре предлагается распустить кнессет, когда, для чего потребовалась ротация? "Вести" изучили ситуацию.
► Когда будет распущен кнессет?
Лапид и Беннет заявили, что распустят кнессет "по собственной инициативе". Решение должно пройти все обычные этапы для утверждения в парламенте, что занимает время. Однако в том случае, когда подобная инициатива исходит от самой коалиции, можно завершить весь процесс практически за день, включая соглашение о дате новых выборов.
Вместе с тем не исключено, что в Ликуде попытаются опередить коалицию и вынести законопроект о роспуске парламента уже завтра, 22 июня, чтобы выбрать дату выборов, которая более выгодна для них. В этом случае процесс может затянуться. Однако так или иначе - кнессет XXIV cозыва завершит работу в ближайшее время.
► Когда ждать выборов?
Если не произойдет никаких драматических событий в последнюю минуту (например, не будет создано альтернативное правительство в рамках существующего кнессета), то досрочные выборы состоятся через 3-6 месяцев после роспуска кнессета. В Израиле обычно принято отсчитывать 90 дней от даты роспуска кнессета. С учетом осенних праздников можно предположить, что выборы пройдут в конце октября или в начале ноября. Наиболее вероятные даты - 25 октября, 1 ноября или 8 ноября.
► Что произойдет с законопроектами, которые находились в процессе утверждения?
За время, оставшееся до роспуска кнессета, правительство может инициировать утверждение срочных законов. В любом случае правительство переходного периода и все министерства продолжат работать - согласно уже утвержденному бюджету на 2022 год. В переходный период запрещено частное законодательство (из-за угрозы популизма). С другой стороны, правительству будет сложно проводить назначения на важные государственные посты. К примеру, министр обороны Бени Ганц скорее всего не сможет завершить процесс назначения нового начальника генштаба.
► Как будет действовать политическая система?
В ближайшее время все политические скандалы и драмы из зала пленарных заседаний кнессета переместятся на телеэкраны. В нескольких партиях пройдут праймериз, по результатам которых будут сформированы партийные списки в кнессет. Особое внимание - к Ликуду. Политические обозреватели ожидают, что предстоящая политическая кампания будет жесткой и бескомпромиссной.
► Когда Лапид будет назначен главой правительства и переедет ли он в резиденцию на Бальфур?
Сразу же после роспуска кнессета состоится церемония смены власти в соответствии с соглашением о ротации. 20 июня Беннет пообещал, что передаст бразды правления "по всем правилам" и поможет Лапиду начать работу во главе правительства переходного периода "как можно более гладко". В данный момент неизвестно, переедет ли Лапид с семьей в резиденцию на Бальфур (напомним, что Беннет предпочел остаться в своем доме в Раанане, вызвав немало критики в свой адрес).
► Каковы экономические последствия политического кризиса?
Пятые выборы обойдутся экономике страны как минимум в 3 млрд шекелей (на деле удар по экономике будет гораздо более серьезным). Многие инициативы, продвижение которых было начато, будут заморожены до создания нового правительства, а в ряде случаев - просто будут отменены. Среди них - повышение минимальной заработной платы и выплата компенсаций для самозанятых за убытки, понесенные во время коронавируса. Во всем, что касается рынка жилья, единственной инстанцией, которая может работать в этой области в переходный период, - это Банк Израиля. Он может, например, изменять учетную ставку или прайм.
► Как мы "дошли до жизни такой"?
Начало распада коалиции было около трех месяцев назад - после того, как ее покинула депутат кнессета Идит Сильман (Ямина). В правых и левых партиях коалиции затем появились другие "бунтовщики", которые в итоге привели к потере правительством большинства в кнессете и его неспособности провести в жизнь даже ключевые законы (например - закон об Иудее и Самарии, действие которого кнессет продлевал в прошлом каждые 5 лет практически автоматически).
После того, как Беннет понял, что единственной возможностью предотвратить хаос на территориях (этот закон распространяет действие израильского законодательства на еврейских жителей Иудеи и Самарии) является роспуск кнессета, он и принял окончательное решение по этому вопросу.
► Как отреагировала политическая система?
Реакции были разнообразными. В коалиции пообещали сделать все возможное для того, чтобы лишить Биньямина Нетаниягу возможности вернуться к власти. В оппозиционных партиях, включая Объединенный список, праздновали победу.
Сам Нетаниягу, выступив в кнессете после заявления Беннета и Лапида, пообещал сформировать "широкое национальное правительство", которое будет действовать во благо всех граждан страны без исключения. Он озвучил также ряд предвыборных обещаний - например, о снижении налогов - и заявил, что не включит в свою коалицию партию РААМ и Мансура Аббаса. В беседе с журналистами Нетаниягу не исключил возможности бронирования мест в партийном списке Ликуда для бывших депутатов коалиции, которые привели к падению правительства, включая Идит Сильман. Вместе с тем однозначного обещания в этой связи с его стороны так и не последовало.