Если вы думаете, что одноразовая посуда стоит ровно столько, сколько вы заплатили за нее в магазине, то вы жестоко ошибаетесь. Деньги, уплаченные в кассу - лишь часть истинной цены этой посуды. Мы пользуемся ею, выбрасываем, а затем платим за утилизацию мусора, за очистку прибрежных вод и пляжей - и, наконец, за лечение заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды.
Одноразовая посуда наносит ущерб живой природе, ставит под угрозу коммерческое рыболовство, оказывает негативное влияние на климат. За все это в конечном итоге расплачиваемся мы - в том числе и те из нас, кто такой посудой не пользуется.
Конечно, зайдя в магазин за одноразовыми стаканами, тарелками, соломинками для напитков, трудно представить себе все последствия столь обыденной покупки. Но это не означает, что последствий нет.
Думаете, посуда многоразового использования дороже одноразовой? Не судите по ценнику. И то, что одноразовую посуду собираются обложить высоким налогом, - лишь исправление многолетней несправедливости.
С точки зрения экономиста, налог устраняет перекосы, над которыми не властны обычные рыночные механизмы. В данном случае налогом облагается товар, использование которого наносит объективный ущерб. Повышение розничной стоимости одноразовой посуды вдвое понизит спрос на нее, сократит размер ущерба, а вместе с ним - и расходы на утилизацию и очистку.
Если ставка налога рассчитана правильно, поведение и привычки потребителей начинают меняться. Можно надеяться на то, что реформа заставит израильтян относиться к одноразовой посуде более сознательно.
В министерстве экологии считают, что повышение цен сократит потребление одноразовой посуды на 40%. Однако сейчас в Израиле объем потребления этой категории товаров в 5 раз выше, чем в странах ЕС. Может быть, налог недостаточно высок для приведения спроса в соответствие с европейскими показателями?
Безусловно, повышение налога - шаг в правильном направлении. Но нельзя ограничиваться одним шагом. Не нужно доводить дело до экологической катастрофы. Налогообложение должно не только превратить одноразовую посуду в дорогой товар, но и дать толчок техническим инновациям, которые приведут к созданию новых видов посуды - недорогих и безопасных для окружающей среды.
Нельзя забывать и о том, что налог одинаков для всех категорий потребителей, в том числе и для малообеспеченных. Необходимо предотвратить ситуацию, в которой у бедняков не будет денег на посуду, а богачи смогут загрязнять страну в прежних масштабах. Мы не имеем права забывать и о судьбе работников израильских предприятий, выпускающих одноразовую посуду. Одного повышения налога мало, реформа должна сопровождаться серьезными шагами в социальной сфере.
Если налогообложение одноразовой посуды окажется успешной, можно будет подумать и о других экологических налогах - в первую очередь на двуокись углерода. Такой налог может стать важным оружием борьбы с климатическими изменениями.
Но самое главное - сделать так, чтобы наши внуки не спросили: "Почему вы оставили нам страну, заваленную мусором?"
Автор - экономист, научный сотрудник Тель-Авивского университета