Не следует ожидать хороших новостей из Вены, где 29 ноября возобновляются переговоры с Ираном. Блокировка ядерного проекта – головная боль правительства Байдена, и, к сожалению, в Тегеране осведомлены об этом. Правительство Израиля должно быть готово к любому варианту развития событий и понимать, что Иран может стать ядерным уже во время его работы.
За переговорами стоит Колин Каль, американский политический советник и ученый, заместитель министра обороны по политике в администрации Байдена. Его карьера и послужной список заслуживают внимания: за 8 лет президентства Барака Обамы он вначале исполнял обязанности заместителя советника министра обороны по делам Ближнего Востока. Затем - занял должность советника по национальной безопасности вице-президента (Джо Байдена). На этом посту он вплотную занимался подготовкой и переговорами по первому ядерному соглашению с Ираном и его утверждением в конгрессе. Это заставило людей Трампа воспользоваться услугам израильской разведфирмы Black Cube с целью уничтожить политическую карьеру Каля. Его обвинили в том, что он получает деньги от Ирана, а также в измене супруге. Оба обвинения не были подтверждены.
В 2013 году Каль составил документ под названием: "Если все усилия провалятся: как можно принять факт, что Иран обладает ядерным оружием". Этот документ представляет собой потрясающую возможность понять, как мыслят в ближайшем окружении президента Байдена. В том числе перед началом нового раунда переговоров с Ираном. Давайте уточним сразу: это обещает быть весьма пессимистическим чтением.
Лучше всего - предотвратить создание Ираном ядерного оружия, пишет Каль. Вместе с тем следует принять во внимание и предположение, что это может произойти. В этом случае выхода не будет: миру следует смириться с новой действительностью.
Первой составляющей частью "смирения", по Калю, является попытка предотвращения намерений Тегерана воспользоваться своим ядерным оружием. США придется пригрозить ответными действиями, если Иран попытается это сделать или просто будет угрожать в этом направлении. Америка также будет вынуждена доказать делом свои обязательства союзникам в регионе и обеспечить их "зонтом безопасности" – при условии, что те обяжутся не создавать свое ядерное вооружение. США придется также обеспечить Израилю "ядерный гарант" и договориться с правительством в Иерусалиме о шагах, которые обеспечат Израилю чувство защиты от ядерных экспансий Тегерана. И наконец – необходимо улучшить возможности внешней разведки по обнаружению и предотвращению ядерного террора.
Американский советник добавил в составленный им документ также длинный список шагов в сфере защиты, предотвращения использования ядерного оружия, а также ядерного разоружения. Эти меры, признает Каль, вынудят американскую администрацию нарушить принципы собственной внешней политики. Каль пишет, конечно, о правительстве Обамы, но его выводы релевантны и в отношении Байдена. Новый американский президент хочет сосредоточить усилия своей внешней политики на Китае и России, а также на решении экологических вопросов и предотвращении нелегальной иммиграции из стран Центральной Америки. Торможение иранского ядерного проекта для него – лишняя головная боль. И, к сожалению, в Тегеране прекрасно это понимают.
Никто в Израиле не предполагает всерьез, что иранские аятоллы действительно планируют сбросить ядерную бомбу на здание тель-авивского генштаба. Дело не в этом. Но каждое правительство Израиля должно иметь в виду, что "ядерное ружье", висящее на стене на данном этапе, может выстрелить в будущем. Америка может давать нам далеко идущие гарантии, но в конце концов непосредственная угроза направлена исключительно против нас. Поэтому будет логичным приложить усилия и средства для сдерживания, обороны, а также для возможной атаки - если предупредительные действия Израиля будут возможными и плата за них будет приемлемой.
Все это на данный момент кажется далеким, не слишком угрожающим и оторванным от реальной жизни. Когда израильтяне думают о Вене – угроза коронавируса в этом городе волнует их больше, чем ядерная угроза. Однако в глубине души они понимают, что пандемия – временное явление, когда-нибудь она закончится. Но иранцы останутся - и исходящая от них угроза никуда не исчезнет.
Американская делегация возобновляет ядерные переговоры в пессимистичном расположении духа. Там предполагают, что Тегеран не заинтересован на данном этапе в соглашении: его целью является затянуть время. Возможно, что там сумеют достичь частичного соглашения, которое временно заморозит обогащение урана взамен на отмену большей части санкций. Среди членов делегации есть споры вокруг подобного сценария, который никто не считает оптимальным. Правительство Израиля отвергает любое соглашение с режимом аятолл: оно не только не снимет угрозу, но и освободит иранские деньги, которые можно будет перевести для других военных целей. Так или иначе, хороших новостей из Вены ожидать не следует: в кухонной стряпне, которая начинается 29 ноября в столице Австрии, Израилю уготована роль "венского шницеля".
Можно долго и с сожалением распространяться по поводу игры ва-банк Нетаниягу, которая себя не оправдала. О его решении начать "мировую войну" против предыдущего ядерного соглашения, пожертвовав при этом исторически сложившейся поддержкой обеих американских партий. Можно долго анализировать его поражение в конгрессе, полное отрицание мнения всех утверждавших, что соглашение является наименьшей угрозой из всех существующих. Можно лишь развести руками по поводу не оправдавшего себя решения поставить все свои карты на победу Трампа на выборах и возможное падение иранского режима. Но все это будет не более чем скорбью по уже разлитому молоку: прошлое не повернуть вспять. Сегодня в Иерусалиме есть другое правительство, и Иран достигнет ядерного потенциала уже во время его работы.
Автор - ведущий политический обозреватель "Едиот ахронот"