Каждый день, участвуя в заседаниях финансовой комиссии кнессета, я наблюдаю, как правящая коалиция распределяет бюджеты методом затыкания дыр. Сейчас, в условиях кризиса, вопрос о поддержке пожилых людей не только не потерял актуальности, но и стал намного острее. Особенно когда речь идет о работавших гражданах пенсионного возраста, которые были уволены в связи с кризисом. Их доход значительно уменьшился уже сейчас. Несмотря на это, в начале июля коалиция благополучно торпедировала поданный мной законопроект о пенсиях, который мог бы решить не только срочные проблемы коронакризиса, но и навести порядок в системе пенсионного обеспечения всех граждан страны: 250.000 израильтян – наших родителей, бабушек и дедушек, они могли бы подняться над чертой бедности. Суммы в 2 млрд шекелей хватило бы на то, чтобы все пенсионеры Израиля жили достойно, это треть от бюджета популистского гранта, о котором громогласно заявили Нетаниягу и Кац.
В настоящее время в Израиле живут примерно 200.000 человек, получающих пособие по старости (кицват-зикна) и социальную надбавку по обеспечению прожиточного минимума (автахат-ахнаса). Общая сумма этих выплат составляет чуть более 3200 шекелей на одиночку и примерно 5100 на пару. При этом есть три категории получающих это пособие – до 70 лет, 70-80 лет и старше 80 лет.
Наше предложение: уравнять эти категории и повысить пособия с тем, чтобы одиночки получали 3710 шекелей в месяц, а пары – 5930 шекелей.
Те, кто сейчас не получает социальной надбавки (с общим доходом в 3400 шекелей), в новых условиях тоже получат право на социальную надбавку. Более того - как получающие соцнадбавку они смогут иметь различные льготы, что фактически добавит к их семейному бюджету еще 700-800 шекелей в месяц. Речь идет о людях, приехавших в Израиль еще в трудоспособном возрасте и заработавших небольшую пенсию, "благодаря" которой они лишились права на соцнадбавку.
Теперь поговорим о пенсионерах, которые работают. Среди русскоговорящих таких, по статистике, 58%. Им разрешается зарабатывать небольшие суммы и при этом продолжать получать пособие. Когда государство высчитывает размер пособий, оно считает совокупный разрешенный доход и от работы, и от пенсии.
Сейчас, чтобы продолжать получать пособие в полном объеме, пенсионер может зарабатывать сумму, эквивалентную 21,5% от средней заработной платы по стране для одиночек и 25,5% для пар.
Мы хотим повысить планку "дисрегарда" (суммы дохода от трудовой деятельности, которая не принимается во внимание при выплате пособий) до 25% для одиночек и 30% для пар.
Мы также планируем повысить "дисрегард" в отношении дохода от пособий и прочих выплат (например, от пенсии, получаемой из России). В настоящее время речь идет о сумме, эквивалентной 13% для одиночки и 17% для пары. Мы предлагаем повысить эти цифры до 17% и 21%, соответственно.
Таким образом, мы поднимем не только минимальный доход для всех, но и потенциальный доход для тех, кто продолжает работать.
Еще одно наше предложение – позволить пенсионерам снимать со счета свою пенсию единоразово при условии, что сумма фонда составляет меньше 150.000 шекелей. Многим такой шаг позволяет перекрыть машканту или помогает в другой ситуации. В настоящее время потолок для единоразового снятия пенсии составляет 97.000 шекелей.
Самое важное: чтобы обеспечить эти выплаты, которые выведут пенсионеров Израиля из бедности, нужна сумма в 2 млрд шекелей. Прямую выгоду получат примерно 250.000 человек из наиболее слабой прослойки общества.
Партия НДИ вела переговоры об этой сумме в апреле 2019 года с Ликудом, в октябре 2020-го – с Кахоль-Лаван. Мы знаем, что одновременно с нами эти партии вели переговоры и с ультраортодоксами - и для удовлетворения их аппетитов были готовы выделить до 10 млрд. Между тем именно реформа, предложенная НДИ, сможет вывести из бедности всех пенсионеров страны, выбирающих между едой и теплой одеждой, лекарствами и кондиционером.
Наша борьба продолжается. Закон о пенсионной реформе - это наша обязанность, и мы сделаем все, что в наших силах, для того, чтобы его провести, даже из оппозиции.