Правительство в ночь на 22 ноября утвердило сделку с ХАМАСом по освобождению женщин и детей, удерживаемых в Газе. Если в последний момент не произойдет ничего непредвиденного, то первая группа заложников вернется домой уже завтра, 23 ноября.
Как будет проходить сделка, что она включает, как утверждалась и будет ли иметь продолжение? Не станет ли временное продолжение огня постоянным и какие сложности ожидают Израиль в связи с соглашением, заключенным с террористической организацией? "Вести" изучили ситуацию.
►Сделка: кто за и кто против
Обменная сделка вызвала широкую полемику не только в военно-политических структурах, но и в обществе. Обсуждались два подхода. Согласно первому, сделка возможна только по формуле "все на всех", то есть Израиль отпускает всех палестинских заключенных в обмен на свободу для 239 заложников, удерживаемых в Газе. Согласно второму подходу, надо соглашаться на обмен любого количества заложников, так как со временем может не быть и такого шанса.
Кабинет и правительство. В итоге преобладающим стал второй подход. Его последовательно и утвердили военный кабинет ("тройка"), расширенный военно-политический кабинет, а затем и правительство.
В итоге против сделки в ее нынешнем виде проголосовали министры от фракции Оцма йегудит во главе с Итамаром Бен-Гвиром. Министры от Религиозного сионизма (Смотрич, Струк, Софер), которые ранее категорически возражали против "частичной сделки", в итоге тоже были за. Голосовавшая против в кабинете министр Мири Регев изменила мнение и на заседании правительства поддержала предложение Биньямина Нетаниягу.
Спецслужбы и армия. Все представители силовых структур (ШАБАК, Мосад, ЦАХАЛ) поддержали сделку.
►Сделка: основные положения
Первыми условия сделки обнародовали в ХАМАСе, затем - в Израиле. Особых противоречий нет, однако кое-какие различия видны. Например, Израиль не указывает точное число освобождаемых из тюрем палестинских заключенных, подчеркивая, что это будет решаться "оперативным путем". В варианте ХАМАСа говорится о 300 заключенных, в том числе на первом этапе.
Израиль заявляет, что во время прекращения огня будет воздерживаться от полетов только в течение 6 часов ежедневно. В свою очередь ХАМАС говорит, что полетов не будет с 10:00 до 16:00 только на севере, а на юге ЦАХАЛ не будет летать вообще все это время.
Также есть разночтения в поставках гуманитарной помощи: ХАМАС говорит о 300 грузовиках в день, Израиль этого показателя не приводит, отмечая, что помощь будет увеличена.
Хотя всюду говорится о 4-дневном прекращении огня, катарская версия предусматривает и вариант пятого дня. Об этом ниже.
Если суммировать все обнародованные варианты, то получается следующее:
■ ХАМАС освободит 50 заложников (30 детей в возрасте до 19 лет, 8 матерей и еще 12 пожилых женщин) в течение 4 дней.
■ Израиль в течение 4 этих дней будет придерживаться режима прекращения огня. Полеты ВВС ЦАХАЛа будут разрешены только над северной частью Газы - с 6-часовым перерывом ежедневно.
■ В течение каждого дня перемирия Газа будет получать увеличенный объем гуманитарной помощи, в том числе четыре автоцистерны с горючим, до 300 грузовиков с едой, медикаментами, прочим гуманитарным оборудованием.
■ В обмен на заложниц Израиль освободит 150 заключенных - подростков и женщин, не осужденных за убийство. За каждого дополнительного похищенного, освобожденного сверх согласованных 50, ХАМАС получит еще трех заключенных, а за каждых 10 похищенных он получит дополнительный день передышки.
В течение 4 дней ХАМАС должен найти и передать Израилю 50 заложников. Он обещает за это время найти (или попытаться найти) еще несколько матерей и детей, которых, как он утверждает, неизвестно кто удерживает. На четвертый день он объявит, нашел ли он их, и если да, то сможет вернуть их Израилю в обмен на еще один день передышки.
►Сколько израильтян находятся в плену ХАМАСа
По данным Израиля, ХАМАС, Исламский джихад и другие группировки удерживают в Газе 239 человек, в том числе 195 израильтян (из них 40 детей и 58 женщин), а остальные - иностранные граждане (в основном рабочие из Юго-Восточной Азии). По оценкам Израиля, ХАМАС располагает точными сведениями о месте нахождения примерно 75 человек, Исламский джихад - еще 10.
►Когда начнется реализация сделки и как это будет происходить
Планируется, что первая группа израильтян вернется из Газы уже 23 ноября. Согласно соглашению, Израиль каждый вечер будет получать список освобожденных на следующий день, при этом ожидается, что в первые дни прекращения огня ежедневно будут освобождаться примерно 12 заложников.
В рамках процесса освобождения заложники сначала будут переданы Красному Кресту, а затем приняты силами ЦАХАЛа. В рамках соглашения Красный Крест получит возможность посещать заложников и передавать им лекарства.
Палестинские заключенные также будут освобождаться из тюрем партиями. По соглашению, каждый заключенный вернется в свой дом - будь то в Рамалле или в Газе. Освобождение палестинских заключенных будет начинаться каждый день только после прибытия заложников в Израиль.
►Есть ли шанс, что сделка будет отменена
В Израиле предоставили 24 часа для того, чтобы обжаловать утвержденную правительством сделку в суде. Если суд издаст ордер на приостановление сделки (хотя шансы на это лишь теоретически), это будет выполнено.
В последний момент может затормозить сделку и ХАМАС, что прежде случалось с другими соглашениями.
►Возможен ли вариант, что после временного прекращения огня ЦАХАЛ не сможет возобновить боевые действия в Газе?
На это, разумеется, рассчитывает ХАМАС, полагая, что мировое сообщество, "войдя во вкус перемирия", усилит давление на Израиль и не позволит возобновить боевые действия. Для такого варианта есть основания, учитывая позицию ООН, ЛАГ, БРИКС и других международных организаций.
В Белом доме также намекают на заинтересованность "всемерно расширить срок прекращения огня", а на следующей неделе с "новыми инструкциями" в Израиль прибывает госсекретарь Энтони Блинкен.
Вместе с тем Биньямин Нетаниягу заверил министров, что до тех пор, пока он возглавляет правительство, "цели операции останутся такими же, как они есть" (то есть с ХАМАСом будет покончено).
О том, что армия вернется к боевым действиям в Газе, сказал и министр обороны Йоав Галант, а в командовании ЦАХАЛа сказали, что 4-дневная пауза не скажется на общем ходе операции.
►Что будет, если ХАМАС нарушит режим прекращения огня
В прошлом ХАМАС неоднократно нарушал условия прекращения огня. Во время операции "Нерушимая скала", например, именно во время перемирия были убит лейтенант Адар Гольдин, тело которого ХАМАС до сих пор удерживает в Газе.
В армии говорят, что рассматривают такой вариант и готовы дать решительный отпор на любое нарушение договоренностей.
►А что будет с остальными заложниками
Точного понимания этой проблемы нет. Пока в правительстве выражают надежду, что ХАМАС продолжит сделку. В правительстве уже обнародовали список из палестинских заключенных, которых, возможно, обменяют на других заложников. Каким образом планируется возобновить боевые действия в Газе в таких условиях, не поясняется.
Пока ХАМАС категорически отказывается освобождать заложников, которые связаны с израильской армией. Их террористы считают военнопленными, намереваясь выставить цену, как в сделке Шалита.