Израиль и израильтяне всегда проявляли стойкость и изобретательность в преодолении кризисов. Умели выходить из трудных ситуаций быстрее и эффективнее других, с меньшими потерями – действуя последовательно, расчетливо и оригинально. У нас привыкли учиться, брать пример. И мы привыкли ощущать себя среди отличников: в повседневной жизни, конечно, всяко и наперекосяк, зато как война, беда, обвал и испытания – тут мы лучшие, всех удивим.
Так было всегда. Но в ситуации с коронавирусом нас как будто подменили. Мы во многом хуже других – явные троечники. Среди первых допустили вторую волну и оказались к ней снова неготовыми. По темпам заражения Израиль быстро вышел на третье место в мире, по количеству зараженных на миллион населения мы на одном из первых мест, а среди наших соседей так вообще на первом. И с большим отрывом. Экономический урон от эпидемии - рекордный, скачок безработицы – какого не было в истории.
►Наличие отсутствия
Почему Израиль – стартап-нация, держава хай-тека, один из мировых лидеров в медицине, разработках медицинского оборудования и технологий, фармакологии и электронике, страна с высоким уровнем образования и, кстати, гигиенических стандартов населения, – оказался среди аутсайдеров? Откуда ранее не свойственная нам беспомощность и растерянность именно сейчас? Та же страна, тот же народ, те же люди. Что изменилось?
Только одно: у нас нет правительства.
Есть 36 министров и бессчетное число их заместителей, есть аж два премьер-министра, толпы их помощников, советников, охранников. А правительства – нет.
Потому что предназначение правительства - вести страну, нести ответственность за благосостояние и безопасность граждан, определять и осуществлять стратегию.
То громоздкое, безалаберное, шаткое и дорогостоящее образование, которое именуется правительством Израиля сегодня, ничего этого делать не может, не умеет, не хочет, не в состоянии и даже не ставит себе такой задачи.
Единственная задача этого правительства – сохранить себя.
Этому подчинены все помыслы и действия. Граждане интересуют его лишь в той части, в какой могут помочь или помешать их пребыванию у власти. Будущего нет - есть только сегодняшние заголовки. Единственная опасность – вероятность завтрашних протестов, которые заголовками можно погасить.
Вместо правительства у нас – пиар-агентство. С единственным заказчиком и главным креативщиком в одном лице. Равных ему в воздействии на публику нет. Беда лишь в том, что он по совместительству – действующий глава правительства, со всеми соответствующими полномочиями.
А управление страной и манипулирование общественным мнением – хоть и связанные между собой, но разные по целям и задачам процессы. Нетаниягу, безусловный гений пиара, целиком и полностью занимается вторым, а преподносит его нам под видом первого. И действительно возникает путаница.
►Чьи деньги?
На этой неделе мы получили новое и убедительное свидетельство этой подмены понятий.
Когда премьер-министр с бодрой улыбкой объявил в вечером 15 июля о своей новой экономической программе - веерной раздаче денег всем поровну: и миллионерам, и безработным, и пенсионерам, - не один экономист расшиб себе лоб о столешницу от изумления и ужаса.
Даже те из них, кому претит Нетаниягу как политик, не подозревали его в экономической безграмотности и приверженности социализму в латиноамериканских вариантах аля Хуго Чавес. Ведь он предложил именно это.
Они не понимали, как могла демонстрация перед столичной резиденцией главы правительства на улице Бальфур с требованием его отставки настолько напугать Биби, что тот забыл все, что знал о законах экономики и нормах демократии. По сути стал, как восточный владыка, разбрасывать сквозь створки паланкина пригоршни монет в толпу нищих подданных, ожидая ответной благодарности. Впору удивиться и нам.
Во-первых, это не его деньги. Это деньги наши. И никому, кроме нас, не придется восполнять 6-миллиардную дыру, которую образует в бюджете его срочное тушение народного недовольства. Мы обязательно заплатим - налогами, сокращением социальных программ и инвестиций, повышением процентов по кредитам. Фактически премьер берет у граждан в долг, чтобы дать им же - для смягчения возмущения собой.
Во-вторых, эта гигантская сумма, безадресно размазанная на всех, не поможет никому. Высокооплачиваемому менеджеру или госчиновнику, крупному бизнесмену подарок в 750 шекелей на одного и даже 3000 на семью – без надобности, он его не заметит. А предпринимателя, вынужденного закрыть свой бизнес из-за карантина, не спасет. Это все – здоровому компресс и мертвому припарки.
В-третьих, Нетаниягу в который раз на протяжении кризиса (но в этот раз – показательно откровенно) демонстрирует неуважение, граничащее с презрением, к собственному населению. Все его экономические меры сводятся к тому, чтобы дать израильтянам рыбу, а не удочку.
Это в корне противоречит идеологии самого Биби, каким мы его знали в прежние времена, скажем, на посту министра финансов в правительстве Шарона, где он поступал ровно наоборот. Но такая кардинальная перемена как раз объяснима – тем, что сегодня его власть держится на союзе с ультраортодоксальными партиями, для электората которых прямые выплаты из казны – основа отношений с государством. А этот электорат и для него теперь главный.
С учетом последнего обстоятельства незачем сомневаться, что шестью миллиардами программа "экстренной помощи" не обойдется. Глава финансовой комиссии кнессета рав Моше Гафни (Яадут ха-Тора) уже предупредил, что программа не пройдет, если суммы намеченных выплат не будут увеличены в зависимости от реального числа детей в семье. Сейчас максимальная выплата положена для семей с тремя детьми, а у ультраортодоксов их зачастую много больше. Биби, вводя расчетное ограничение на троих, безусловно, знал, что харедим в кнессете заставят его снять барьер, - и он снимет.
О чем еще стоит помнить, радуясь подарку, нежданно выпавшему на нас из царского палантина. Из-за того что халявные деньги розданы всем и поровну, тем, кто в них действительно нуждается, – и буквально на хлеб, и для восстановления бизнеса - достанется критически меньше. Попросту не хватит для возвращения на рынок.
Элементарная арифметика: чем больше делитель, тем меньше частное. Или на языке экономики – минимальный эффект при максимуме затрат. Именно так. Если, конечно, помнить, что бесплатных денег не бывает, и даже у государства есть только те, что мы ему даем, - ничего на дереве не растет и с неба не падает.
►Восстановление логики
Таким образом объявленная программа находится в противоположной стороне и от экономической целесообразности, и от социальной справедливости, и от элементарной логики. Но возмущенное удивление по ее поводу профессиональных экономистов (среди которых, кстати, глава Банка Израиля и руководитель бюджетного управления минфина) и робкое недоумение той части публики, которая готова вникнуть в суть, относительно легко объясняется одним простым приемом.
Все становится на свои места, если признать очевидный факт, что у нас вместо правительства пиар-агентство во главе с гениальным креативщиком, работающим исключительно на себя.
Тогда все его действия абсолютно логичны и правильны.
На примере программы великой халявы, благодаря ее простоте и очевидности, это видно особенно четко. Ну и что, если эта программа не принесет никакой пользы, кроме вреда экономике страны и большинству ее граждан? Зато какой человек откажется или не порадуется деньгам, которых не ждал, а ему дают? И какой свиньей надо быть, чтобы не испытывать чувство благодарности к тому, кто дал?
С точки зрения пиара – безупречный ход. И мы видим – 56% населения поддерживают биби-благотворительность.
Кстати, не факт, что эта разорительная программа пройдет. Если в кнессете найдется достаточно смельчаков, чтобы проголосовать против, Биби выиграет дважды – и денег сэкономит, и рейтинг поднимет, и протесты уймет: он-то хотел дать – эти не дали. Так что смелых, скорее всего, не найдется.
Не так просто, но можно найти логику и в других, казалось бы, нелогичных и неразумных поступках премьера во время коронакризиса, - если рассматривать их как действия главы и главного заказчика пиар-агентства Нетаниягу.
Почему с самого начала эпидемии стратегия и организация противостояния ей была отдана на откуп не имеющему общественного веса и опыта действий в чрезвычайных ситуациях минздраву? Его главе, не обладающему специальными знаниями, и приближенным, не привыкшим воспринимать чужой опыт и признавать свои ошибки. И все возможные ошибки были совершены, так и не будучи признанными, потому сейчас они повторяются вновь.
Почему – когда в Израиле существует отлично подготовленная, натренированная на случай биологической войны и эпидемии, хорошо экипированная и разветвленная армейская структура в Службе тыла? Ее не задействуют до сих пор. Это глупость, граничащая с преступлением, если учесть потери, уже понесенные от нее. Но с точки зрения пиара главного заказчика – иначе поступать нельзя: слава спасения от эпидемии достанется другому.
Почему за три с лишним месяца эпидемии с очевидными масштабами экономических потерь от нее в высоколобом Израиле, у экономистов, финансистов и системщиков которого готов перенимать опыт весь мир, не родилось ни одной внятной программы выхода из кризиса? Не 7-8 существующих сомнительной эффективности и судьбы, а одна, предусматривающая использование действенных экономических рычагов, а не льгот.
Почему до сих пор не задействованы элементарные антикризисные меры подъема экономики, проверенные мировой практикой в течение почти ста лет, – национальные инфраструктурные проекты? Их даже не надо изобретать – они известны и лежат под сукном.
Все по одной причине – страной руководит пиар-агентство, и оно реализует только те пиар-проекты, которые работают на одного заказчика.
Вот почему во время испытания мирового значения Израиль оказался аутсайдером и троечником, вопреки своей многолетней репутации. Мы платим за это и жизнями, и глубоким экономическим спадом, и психологической депрессией. Не приведи Бог – придется заплатить и безопасностью. Потому что неумение побеждать нам не простится. Следует устранить основную причину этого системного кризиса как можно скорее.