Авигдор Либерман представил программу своей партии на выборах в кнессет. Помимо политических в ней озвучены и важные экономические шаги, которые повлияют на карман граждан. Экономическое издание Calcalist 16 августа проанализировало идеи Либермана и сравнило их с предвыборной экономической программой Нетаниягу.
Во время презентации своей программы Либерман упомянул повышение пособия по старости до размера минимальной зарплаты, 3000 дополнительных ставок в полиции, что обойдется госказне в 3 млрд шекелей, выделение миллиарда шекелей для разработок в сфере искусственного интеллекта, увеличение пособий для выживших в Холокосте с 6500 до 8000 шекелей. Глава минфина также пообещал расширение стипендиального фонда "Ми-Мадим ле-лимудим", финансирующего обучение в вузах демобилизованных солдат, - предполагается, что фонд будет покрывать 50% годовой оплаты. Либерман предложил расширить критерии получения ежегодной одноразовой выплаты наемным работникам и самозанятым (маанак авода), включив в эту категорию холостяков в возрасте до 36 лет, а также тех, кто получает менее 8000 шекелей в месяц.
Любой, кто ознакомится с экономическими планами министра финансов, придет к выводу, что между Либерманом и его политическим соперником Биньямином Нетаниягу нет особых идеологических разногласий. Оба считают необходимым максимально открыть израильский рынок для конкуренции, стимулировать израильтян к участию в рынке труда. Оба верят в то, что качественное образование - залог дальнейшего расцвета израильской экономики.
Однако в практической плоскости абстрактное мировоззрение политиков играет второстепенную роль. Гораздо важнее их способность претворить в жизнь свои замыслы, их внимание к мельчайшим деталям и тонкостям происходящих процессов. На прошлой неделе Нетаниягу декламировал экономические лозунги, часть которых просто потеряла свою актуальность. При этом глава оппозиции проигнорировал две ключевые проблемы израильской экономики (борьба с рыночной концентрацией и образование ультраортодоксов), требущие, по мнению Либермана, безотлагательного решения.
Нетаниягу сосредоточился на краткосрочной перспективе (необходимость остановить повышение цен на электричество и рост муниципального налога). Либерман говорил о долгосрочных решениях таких сложных проблем, как интеграция харедим в израильскую экономику и формирование общенациональной исследовательской инфраструктуры. Вместе с тем министр финансов не уделил достаточного внимания таким важным вызовам, как жилищная и транспортная проблемы.
Нетаниягу разглагольствовал о сокращении таможенных пошлин в то время, как почти не осталось каких-либо товаров, на которые не были бы сокращены ввозные сборы, говорил о реформе импорта. Либерман, в отличие от него, решил сосредоточиться на других мерах, призванных усилить рыночную конкуренцию. Они были обнародованы еще в черновом проекте Закона о хозяйственном урегулировании, но почти неизвестны широкой публике: борьба с эксклюзивными импортерами, упразднение различных инстанций, регулирующих импорт и производство товаров, более жесткое определение того, что такое рыночная концентрация, – это позволило бы сделать войну государства с монополиями более эффективной.
Нетаниягу говорил о бесплатных садах для детей младшего дошкольного возраста (гиль ха-рах). Эта идея, судя по всему, опирается на экономическую концепцию, в соответствии с которой субсидирование воспитания малышей этой возрастной группы позитивно скажется на их образовании в будущем, а родители смогут раньше выйти на работу. Между тем большинство исследований, продвигающих эту концепцию, проводились среди беднейших слоев населения в других странах и по ряду причин не подходят для израильской ситуации.
Либерман, в отличие от Нетаниягу, имел смелость говорить о реформе ультраортодоксального образования. Речь о том, чтобы школьные системы харедим получали деньги из госказны в зависимости от того, как они обучают детей базовым предметам. Либерман также упомянул законопроект об интеграции харедим на рынке труда через использование такого инструмента, как снижение возраста отсрочки от призыва в армию. Нетаниягу, полностью зависящий от ортодоксов, предпочел вообще не затрагивать данную тему, хотя, по мнению большинства экспертов, это важнейшая макроэкономическая проблема Израиля.
Рассуждая о проблемах израильского рынка труда, Либерман отнюдь не ограничился ортодоксами. Глава минфина говорил о распространении ежегодной одноразовой выплаты (отрицательный подоходный налог) наемным работникам и самозанятым на другие категории граждан - холостяков до 36 лет и тех, кто получает менее 8000 шекелей в месяц. Многие экономисты убеждены, что "маанак авода" более эффективный способ оказания помощи представителям социально слабых слоев населения - чем повышение минимальной заработной платы.
Либерман призвал распространить субсидирование обучения в вузах на всех демобилизованных солдат, а не только на тех, кто служил в боевых частях. Речь идет о программе "Ми-Мадим ле-лимудим", которую приняло нынешнее правительство. Хотя эта программа нравится всем фракциям в кнессете, некоторые экономисты выражают сомнение в ее целесообразности, отмечая, что стоимость обучения в израильских вузах относительно низкая по сравнению с большинством стран. Возможно, полагают они, некоторые молодые люди поступают в университеты лишь потому, что плата за учебу невысока, а не потому, что видят в этом для себя какие-либо перспективы.
Говоря о национальной инфраструктуре, Либерман не упомянул строительство метро и жилищную проблему, хотя сам он и депутаты от его партии предприняли немало усилий в попытке решить эти проблемы. В то же время, в отличие от Нетаниягу, сообщившего, что финансирование его планов будет происходить за счет "избытка налоговых поступлений", Либерман не стал уточнять, где будут изысканы средства для финансирования предложенных им мер.
Ирония заключается в том, что Либерман и Нетаниягу разделяют общее мнение, что стране необходима стабильная власть, но при этом являются политическими соперниками, противостояние которых не сулит подобной стабильности. Однако если с точки зрения Нетаниягу устойчивость властных структур напрямую зависит от его возвращения в офис премьер-министра, Либерман предлагает структурное решение: правительство не может быть расформировано без того, чтобы за это проголосовало 90 депутатов кнессета. Он также обязался поддержать подобный законопроект и в том случае, если окажется в оппозиции.
Перевод: Гай Франкович