Максима Галкина объявили иностранным агентом. Одни читатели этой новости одобряют его, другие считают, что российская власть, как бы так поприличнее сказать, мелочится до очень мелкого. Третьи резонно напоминают Галкину о том, что направление было задано не вчера, и вот - камешек докатился и до него. Вот Алла Борисовна супер. Нормальный диссидентский шаг.
А теперь давайте разберемся, что за зверь такой - иностранный агент в России.
Во-первых, реестр иностранных агентов на сайте министерства юстиции России из Израиля, США, Германии, Великобритании, Франции, Литвы, Эстонии и Канады открыть нельзя. Я проверяла. Так что дам вам листы контрабанды из России. Каждый новый иноагент сразу же по признании таковым сообщает об этом в любой соцсети - по их же требованию. А список можно увидеть только благодаря любезности друзей.
Изначально иностранными агентами признавались организации. Первой и, может быть, главной была Ассоциация в защиту прав избирателей "Голос" (признана агентом в 2013-м. Исключена из реестра по причине прекращения деятельности). В "первом призыве" было также несколько общественно-политических региональных медиа. С 2015 появился термин "нежелательные организации" - их деятельность запрещена во внесудебном порядке. Их априори обвиняют в том, что работа таких организаций наносит ущерб конституционному строю, обороноспособности и безопасности России.
А потом пошли чесать частым гребнем. Если говорить о медийном пространстве, по ассоциации вспоминается, как во время одной из всероссийских акций протеста сообщали о количестве задержанных. Тогда появилось объявление "в Москве задержали всех человек".
В декабре 2020 года Путин подписал законопроект о признании иноагентами физических лиц.
В этом законопроекте есть несколько составляющих:
* запрет на определенную деятельность, в частности, связанную с выборами,
* необходимость "сдачи" контактов людей, связанных с агентом хотя бы разовыми финансовыми отношениями,
* доскональная финансовая ответственность, требующая огромных временных, а подчас и финансовых затрат,
* требование публичного признания себя иностранным агентом.
В реестре физических лиц - 132 человека в категории "СМИ - физическое лицо". Это те, кто сотрудничает с медиа, уже признанными иноагентами, или ссылается на их материалы. В некоторых случаях пишут "причина признания неизвестна". Кроме того, 23 человека просто физические лица. Галкина пока не внесли. Подробная информация здесь.
Принятый в этом году законопроект собрал все нормы относительно людей и организаций, уже признанных агентами, и - тех, кому еще предстоит.
Иноагент - это лицо, получившее иностранную поддержку и (или) находящееся под влиянием, осуществляя, например, такую деятельность: распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике. Об этом сказано в статье 4 официального документа. Слышите, мнение!
"Внешне" иноагентство означает необходимость вот такой маркировки любого публичного сообщения: данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.
Это требуется выполнять в начале сообщения, капслоком и – не накладывать на изображение. То есть твиттер для агентов практически закрыт. Но это не главная проблема.
Я довольно часто читаю призывы смелых к "иноагентам" забить на эту плашку и перестать печатать требуемое. Что будет? Сначала - штраф. Далее, при повторном нарушении, - возможно до 2-5 лет лишения свободы.
Но и это не все. Иноагент должен открыть в России юридическое лицо. На практике - только лично. Дистанционно не получится. Указать уставной капитал, нанять бухгалтера, словом, стать предприятием. Четыре раза в год подавать финансовую отчетность со всеми тратами и доходами. Любой, кто перечислит вам деньги или получит их от вас, должен быть указан с паспортными данными. Правила заполнения такой отчетности довольно туманны. И, вероятно, любую заполненную графу 44-страничной анкеты можно признать неверной, что впоследствии приведет к обвинению в злостном уклонении от обязанностей иностранного агента.
В свое время у меня тоже мелькала мысль пойти массово сдаваться самим - пусть в какой-то момент количество "врагов народа" станет столь велико, что их просто завалят подобными делами. Но теперь понимаю, что им проще завести сто-пятьсот-миллион уголовных дел. Назад откатить они сейчас не могут.
У российских властей происходит ситуация, когда, говоря языком пересмешников, "фарш невозможно провернуть назад". Они не могут ослабить давление на собственных граждан. Они не могут не сажать и не давить на уже арестованных. Леонид Гозман, которому запрещено передавать диетическую еду в СИЗО, - увы, не последний.
Во всех репрессивных российских законах последнего времени критерии их нарушения максимально расплывчаты. Точнее, сформулированы так, чтобы нарушителем мог стать кто угодно. И недавнее внесение в реестр иноагентов артиста Максима Галкина - не только шанс поулюлюкать для патриотов российской эстрады, но и вероятность того, что каждому из них, когда понадобится, вспомнят зарубежный гонорар.
По наличию или отсутствию маркировки довольно легко понять, кто из признанных агентами находится в России или имеет заложников, кто - во всяком случае, на ближайшее будущее - обрубил концы. Вторые не пишут указанной вводной в публичном пространстве.
Впрочем, если следовать обозначенному вектору, следующим шедевром должно быть признание ряда граждан нежелательными. Вопрос, что с ними будут делать. И это большой вопрос.
Автор - публицист, журналист закрытой в России радиостанции "Эхо Москвы", исследователь истории антисоветского сопротивления