"Для меня большая честь объявить о создании СОВЕТА МИРА... Это самый великий и престижный совет, который когда-либо собирался в любое время и в любом месте". Так сказал Дональд Трамп, представляя 15 января 2026 года свое новое детище - Совет мира (Board of Peace). Если первоначально структура называлась Gaza Peace Board и рассматривалась в качестве инструмента послевоенного управления и стабилизации Газы, то сейчас ставятся более глобальные задачи. Не случайно, что Совет мира уже неофициально называют "ООН Трампа".
Так что же представляет собой Совет мира? Для чего он нужен и как будет действовать? Перед вами полный текст Устава Совета мира, который перевел и подготовил к публикации сотрудник "Вестей" Макс Лурье. (В официальных медиа до этого полный текст на русском языке не публиковался.) Оригинал на английском прилагался к приглашениям, разосланным президентом Дональдом Трампом мировым лидерам. Документ был сертфицирован и его достоверность сомнений не вызывает.
🌐 УСТАВ СОВЕТА МИРА (Charter of the Board of Peace)
📜 ПРЕАМБУЛА (Preamble)
■ Провозглашая, что прочный и устойчивый мир требует прагматичного суждения, решений, основанных на здравом смысле, и мужества отказаться от подходов и институтов, которые слишком часто оказывались неэффективными;
■ Признавая, что долговременный мир укореняется тогда, когда народы наделяются возможностью самостоятельно определять своё будущее и нести за него ответственность;
■ Подтверждая, что только продолжительное, ориентированное на результат партнерство, основанное на разделении бремени и обязательств, способно обеспечить мир там, где он слишком долго оставался недостижимым;
■ Сожалея о том, что многие подходы к миростроительству поощряют постоянную зависимость и институционализируют кризис, вместо того чтобы выводить общества за его пределы;
■ Подчеркивая необходимость более гибкого и действенного международного органа по построению мира;
■ Намереваясь сформировать коалицию государств-участников, готовых к практическому сотрудничеству и эффективным действиям;
■ Руководствуясь взвешенным суждением и уважая справедливость,
Стороны настоящим принимают настоящий Устав Совета мира (Charter of the Board of Peace).
📜 ГЛАВА I. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ (Purposes and Functions)
📌 Статья 1. Миссия (Mission)
🔹 Совет мира - это международная организация, которая стремится содействовать стабильности, восстановлению надежного и законного управления, а также обеспечению прочного мира в районах, затронутых или находящихся под угрозой конфликта.
🔹 Совет мира осуществляет функции по построению мира в соответствии с международным правом и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, включая разработку и распространение наилучших практик, которые могут применяться государствами и сообществами, стремящимися к миру.
📜 ГЛАВА II. ЧЛЕНСТВО (Membership)
📌 Статья 2.1. Государства-члены (Member States)
🔹 Членство в Совете мира ограничивается государствами, приглашенными Председателем (Chairman).
🔹 Членство вступает в силу после уведомления о согласии государства быть связанным настоящим Уставом в соответствии с главой XI.
📌 Статья 2.2. Обязанности государств-членов (Member State Responsibilities)
a) Каждое государство-член представляется в Совете мира главой государства или правительства.
b) Государства-члены содействуют и оказывают поддержку операциям Совета мира в пределах своих внутренних правовых полномочий. Ничто в настоящем Уставе не может толковаться как предоставление Совету мира юрисдикции на территории государства-члена либо как обязательство участвовать в конкретной миротворческой или миростроительной миссии без согласия данного государства.
c) Срок членства государства составляет не более 3 лет с момента вступления Устава в силу и может быть продлен по решению Председателя.
Данное трёхлетнее ограничение не применяется к государствам, которые внесли более 1 миллиарда долларов США в течение первого года действия Устава.
📌 Статья 2.3. Прекращение членства (Termination)
Членство прекращается по наступлении более раннего из следующих событий:
• истечение 3-летнего срока, предусмотренного статьей 2.2-c;
• выход из состава Совета в соответствии со статьей 2.4;
• решение Председателя об отстранении от должности, которое может быть отклонено большинством в две трети голосов государств-членов;
• роспуск Совета мира в соответствии с главой X.
Государство, членство которого прекращается, также перестает быть стороной Устава, но такое государство может быть вновь приглашено стать государством-членом в соответствии со статьей 2.1.
📌 Статья 2.4. Выход (Withdrawal)
Любое государство-член может немедленно выйти из Совета мира, направив письменное уведомление Председателю.
📜 ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ (Governance)
📌 Статья 3.1. Совет мира (The Board of Peace)
а) В состав Совета мира входят государства-члены.
b) Совет мира должен голосовать по всем предложениям, включенным в повестку дня, в том числе по вопросам годовых бюджетов, создания дочерних предприятий, назначения старших должностных лиц и принятия важных политических решений, таких как утверждение международных соглашений и реализация новых инициатив по миростроительству.
c) Совет мира созывает заседания с правом голоса не реже одного раза в год, а также в дополнительное время и в дополнительных местах, которые Председатель сочтет целесообразными. Повестка дня таких заседаний устанавливается исполнительным советом с учетом уведомлений и комментариев государств-членов и утверждения Председателем.
d) Каждое государство-член имеет один голос в Совете мира.
e) Решения принимаются большинством голосов присутствующих и голосующих государств-членов, с одобрения Председателя.
Председатель имеет решающий голос при равенстве голосов (tie-breaking vote).
f) Совет мира также проводит регулярные заседания (без права голоса) со своим Исполнительным советом (Executive Board). Исполнительный совет отчитывается перед Советом мира о деятельности не реже одного раза в квартал, при этом время и место проведения указанных заседаний определяются Главным исполнительным директором Исполнительного совета.
g) Государства-члены могут по своему усмотрению быть представлены на заседаниях альтернативным высокопоставленным должностным лицом, при условии одобрения Председателем.
h) Председатель может направлять приглашения соответствующим региональным организациям экономической интеграции для участия в заседаниях Совета мира на таких условиях, которые он сочтет целесообразными.
📌 Статья 3.2. Председатель (Chairman)
• Дональд Дж. Трамп (Donald J. Trump) является первым Председателем Совета мира, а также первым представителем Соединенных Штатов Америки.
• Председатель обладает исключительными полномочиями (exclusive authority) по созданию, изменению и упразднению вспомогательных и подчиненных структур.
📌 Статья 3.3. Преемственность и замещение (Succession and Replacement)
Председатель самостоятельно назначает преемника. Замещение происходит в случае добровольной отставки или недееспособности Председателя по единогласному решению Исполнительного совета (Executive Board). После этого назначенный Председателем преемник немедленно занимает должность Председателя и получает все связанные с ней обязанности и полномочия.
📌 Статья 3.4. Подкомитеты (Subcommittees)
Председатель вправе создавать подкомитеты по мере необходимости или целесообразности. Он устанавливает мандат, структуру и правила управления для каждого такого подкомитета.
📜 ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (Executive Board)
📌 Статья 4.1. Состав (Composition)
а) Исполнительный совет (ИС) избирается Председателем и состоит из лидеров мирового уровня.
b) Члены ИС избираются на двухлетний срок, при этом председатель может отстранить их от должности, а также продлить срок их полномочий по своему усмотрению.
c) ИС возглавляет Главный исполнительный директор (Chief Executive), назначаемый Председателем и утверждаемый большинством голосов членов ИС.
d) Исполнительный директор созывает ИС каждые две недели в течение первых трех месяцев после создания, а затем ежемесячно, при этом дополнительные заседания созываются по усмотрению исполнительного директора.
e) Решения ИС принимаются большинством голосов присутствующих и голосующих его членов, включая Главного исполнительного директора. Такие решения вступают в силу немедленно, но могут быть отклонены Председателем в любое время после этого.
f) Исполнительный совет самостоятельно определяет свои правила процедуры.
📌 Статья 4.2. Полномочия (Mandate)
Исполнительный совет обязан:
а) Осуществлять полномочия, необходимые и соответствующие миссии Совета мира, в соответствии с настоящим Уставом;
b) Ежеквартально, в соответствии со статьей 3.1-f, предоставлять Совету мира отчет о своей деятельности и принятых решениях, а также в дополнительные сроки по усмотрению Председателя.
📜 ГЛАВА V. ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (Financial Provisions)
📌 Статья 5.1. Расходы (Expenses)
Финансирование расходов Совета мира осуществляется за счет добровольных пожертвований государств-членов, других государств, организаций или иных источников.
📌 Статья 5.2. Счета (Accounts)
Совет мира может разрешить создание счетов, необходимых для выполнения его миссии. Исполнительный совет должен разрешить внедрение механизмов контроля и надзора в отношении бюджетов, финансовых счетов и выплат, если это необходимо или целесообразно для обеспечения их целостности.
📜 ГЛАВА VI. ПРАВОВОЙ СТАТУС (Legal Status)
а) Совет мира и его структуры обладают международной правосубъектностью ( international legal personality), которая необходима для выполнения их миссии (включая, помимо прочего, право заключать договоры, приобретать и распоряжаться недвижимым и движимым имуществом, возбуждать судебные разбирательства, открывать банковские счета, получать и расходовать частные и государственные средства, а также нанимать персонал).
b) Совет мира должен обеспечить предоставление таких привилегий и иммунитетов, которые необходимы для осуществления функций Совета мира, его структур и персонала – на основе соглашений с государствами, в которых Совет мира и его структуры осуществляют свою деятельность, или посредством других мер. Совет мира может делегировать полномочия по ведению переговоров и заключению таких соглашений или договоренностей назначенным должностным лицам в Совете мира и/или его структурах (Board of Peace and/or its subsidiary entities).
📜 ГЛАВА VII. ТОЛКОВАНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ (Interpretation and Dispute Resolution)
• Внутренние споры между членами Совета мира, организациями и персоналом по вопросам, касающимся Совета мира, должны разрешаться путем мирного сотрудничества в соответствии с организационными полномочиями, установленными Уставом.
• Председатель является окончательной инстанцией в вопросах толкования и применения Устава.
📜 ГЛАВА VIII — ПОПРАВКИ К УСТАВУ (Amendments)
• Поправки к Уставу могут быть предложены Исполнительным советом или не менее чем одной третью государств-членов Совета мира, действующих совместно.
• Предложенные поправки должны быть разосланы всем государствам-членам не менее чем за тридцать (30) дней до голосования. Такие поправки принимаются после одобрения двумя третями голосов Совета мира и подтверждения Председателем.
• Поправки к главам II, III, IV, V, VIII и X требуют единогласного одобрения Совета мира и подтверждения Председателем.
• После выполнения соответствующих требований поправки вступают в силу в дату, указанную в резолюции о поправке, или немедленно, если дата не указана.
📜 ГЛАВА IX. РЕЗОЛЮЦИИ И ДИРЕКТИВЫ (Resolutions / Directives)
Председатель, действуя от имени Совета мира, уполномочен принимать резолюции или иные директивы в соответствии с настоящим Уставом для реализации миссии Совета мира.
📜 ГЛАВА X. СРОК ДЕЙСТВИЯ И РОСПУСК (Duration, Dissolution, Transition)
📌 Статья 10.1. Срок действия (Duration)
Совет мира продолжает свою деятельность до роспуска в соответствии с настоящей главой, после чего действие настоящего Устава также прекращается.
📌 Статья 10.2. Условия роспуска (Conditions for Dissolution)
• Совет мира действует бессрочно, он распускается в то время, когда председатель сочтет это необходимым или целесообразным.
• Автоматический пересмотр осуществляется в конце каждого нечетного календарного года, если только Председатель не примет иного решения - не позднее 21 ноября такого нечетного календарного года.
• Исполнительный совет устанавливает правила и процедуры в отношении урегулирования всех активов, обязательств и долгов при роспуске.
📜 ГЛАВА XI. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ (Entry into Force)
📌 Статья 11.1: Вступление в силу и временное применение (Entry into Force and Provisional Application)
а) Устав вступает в силу после подтверждения согласия на его обязательность тремя государствами.
b) Государства обязаны ратифицировать, принять или утвердить настоящий Устав посредством внутренних процедур. До ратификации государства могут участвовать в заседаниях Совета мира без права голоса (при условии одобрения Председателем).
📌 Статья 11.2: Депозитарий (Depositary)
Оригинальный текст настоящего Устава, а также любые поправки к нему, должны быть депонированы в Соединенных Штатах Америки, которые настоящим назначаются депозитарием настоящей Устава. Депозитарий незамедлительно предоставит заверенную копию оригинального текста настоящей Устава, а также любых поправок или дополнительных протоколов к нему всем подписавшим настоящий Устав сторонам.
📜 ГЛАВА XII. ОГОВОРКИ (Reservations)
Оговорки к настоящему Уставу не допускаются.
📜 ГЛАВА XIII. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (General Provisions)
📌 Статья 13.1. Официальный язык (Official Language)
Официальный язык – английский.
📌 Статья 13.2. Штаб-квартира (Headquarters)
Совет мира и его структуры могут создавать штаб-квартиру и региональные отделения. При еобходимости Совет мира будет вести переговоры с принимающим государством о штаб-квартире и соглашениях, регулирующих деятельность региональных отделений.
📌 Статья 13.3. Печать (Seal)
Совет мира будет иметь официальную печать, которая должна быть утверждена председателем.