Сливы информации из "самых высокопоставленных источников в Ликуде" (читай - главы правительства) дают понять, что юридическая реформа приказала долго жить. Можно ли считать это победой движения протеста? На данном этапе кажется, что это так. Но так ли оно на самом деле и есть ли повод для радости?
Инициатива Ярива Левина войдет в историю как один из самых идиотских проектов в израильской политике. Она нанесла тяжелейший удар по всем фронтам и привела к невиданному до сих пор расколу израильского общества. И это при том условии, что Израиль на самом деле нуждается в реформе юридической системы и госструктур.
Тот факт, что все огрехи юридического активизма меркнут перед угрозой полной политизации юридической системы, не превращают активизм в предпочтительный вариант. Потому что этот активизм тормозит многие важные инициативы. Например, необходимость всерьез заняться проблемами нелегалов в Израиле.
Речь идет об активизме, который не раз и не два попирал букву закона. Именно этот активизм трактовал понятие "юридической несостоятельности" в самой радикальной его форме - аналогов такой трактовке не найти в любой другой стране мира. Это привело к недопустимой ситуации, когда мнение юридической власти стало превалировать над мнением власти исполнительной.
БАГАЦ принял немало важных постановлений на базе Основных законов страны. Однако он утверждал и решения, противоречащие демократии. Когда БАГАЦ отменил закон об обязательном залоге, который должен заплатить каждый нелегал (как гарантию, что он покинет страну), это привело к удару по национальным интересам. Когда БАГАЦ позволил ненавистникам Израиля типа Азми Бшары и Ханин Зуаби баллотироваться в кнессет - он не только перешагнул через закон, но и привел к тому, что в парламент проникли враждебные элементы, открыто действующие против интересов страны.
Но проблема имеется не только в судах. Прокуратура тоже сосредоточила в своих руках чрезмерную власть, уничтожив возможность любой критики в свой адрес. Ведь далеко не все критические заявления Нетаниягу лишены оснований. О политической мотивированности его дела можно судить хотя бы по планомерным сливам материалов следствия в прессу.
Каждого вменяемого израильтянина не может не беспокоить практика незаконных прослушиваний. Равно как и тот факт, что некоторые расследования длятся годами без какого-либо решения, чтобы еще больше укрепить зависимость подследственных от следственных органов и прокуратуры.
Не только у Ярива Левина и Симхи Ротмана имеется критика в адрес юридической системы. О проблемах говорили и известные израильские юристы, не имеющие никакого отношения к правому лагерю. Да, ни один из них не поддерживает реформы Левина. Но сам факт, что юридический переворот наносит вред, не говорит о том, что система не нуждается в реформе.
Следует признать: попытка агрессивного юридического переворота нанесла удар по возможности серьезной юридической реформы. Что мы получили взамен? Четыре месяца, в течение которых израильтяне находились как никогда близко к гражданской войне. Четыре месяца, когда часть сторонников Ликуда, желавших перемен, живут с мыслью, что левые элиты сумели навязать им свои позиции, несмотря на результаты выборов. Четыре месяца, когда статус Израиля в мире и еврейской диаспоре получил серьезнейший удар.
Министр юстиции заявляет, что наиболее важным элементом реформы, с его точки зрения, является изменение состава комиссии по назначению судей. И это любопытно. Потому что другие ее пункты, например, сокращение понятия юридической несостоятельности или возможность отмены законов только особым большинством, могут и должны стать частью реформы, принятой на основе широкого консенсуса. Требования таких изменений более чем легитимны, но последнее, в чем мы нуждаемся прямо сейчас, - это реформа формирования комиссии по назначению судей.
Во-первых, потому, что ее состав уже был изменен (решением бывшего министра юстиции Гидеона Саара), и это привело к ощутимым результатам. Во-вторых, изменение состава комиссии - это полный контроль коалиции над ее работой. То есть фактически речь идет о контроле Центра Ликуда над назначением судей. А в условиях, когда министры от правящей партии, включая самого Левина, идут на поклон к криминальным авторитетам, речь идет о полном уничтожении независимости судебной системы. Что касается инициативы Левина, то лучше вообще никакой реформы, чем такая.
Представители коалиции и оппозиции начнут на этой неделе очередной раунд переговоров под руководством президента Герцога. Пока там не происходит ничего значимого. Было бы очень здорово, если стороны достигнут договоренностей и проведут действительно серьезную реформу. Но этого, по всей видимости, не произойдет.
И Нетаниягу уже начинает понимать, что у него вряд ли имеется большинство для юридического переворота в его нынешнем виде. Более того, он понял, что если проведет реформу Левина, о приглашении в Белый дом ему придется забыть очень надолго. И виноват именно он, а не Левин или Ротман. Проявив чуть больше мудрости, которая когда-то у него была, Нетаниягу мог бы утвердить серьезную конституционную реформу, которую поддержало бы большинство народа. Но и этого не произойдет. Поэтому можно утешаться хотя бы тем, что демократия у нас в очередной раз оказалась сильнее политики.
Автор - политический обозреватель "Едиот ахронот"
Полный текст на иврите - здесь