Прямые переговоры между Израилем и Ливаном, начавшиеся в Вашингтоне и завершившиеся официальным - пусть и ограниченным по времени - прекращением огня, являются историческим событием вне зависимости от их будущих результатов. Об этом в пятницу, 17 апреля, пишет в Ynet востоковед д-р Хаим Головенчиц, напоминая, что между странами уже был однажды подписан мирный договор. Правда, так и не вступивший в силу.
Ливан, переживавший расцвет при президенте Фуаде Шихабе, в 1975 году погрузился в пучину жестокой гражданской войны. Та война повлекла за собой крушение прежнего ливанского общества, усилила шиитов под руководством Мусы ас-Садра, породила экстремистскую организацию Амаль, а следом - Хизбаллу. Страну наводнили сирийцы, усилилась деятельность ООП против Израиля с ливанской территории, что втянуло Иерусалим в военное противостояние, продолжающееся по сути до сегодняшнего дня.
Проблеск надежды в отношениях между странами, казалось, забрезжил с вторжением Израиля в Ливан и установлением союза с христианами во главе с Баширом Жмайелем и подписанием мирного договора с его братом Амином в мае 1983 года. Договор так и остался на бумаге (официально он был аннулирован примерно полтора года спустя).
Война, начавшаяся 7 октября 2023 года, принесла с собой и тектонические перемены на северном направлении. Хизбалла, получившая сокрушительные удары, венцом которых стали ликвидация шейха Хасана Насраллы, уничтожение военной инфраструктуры и нейтрализация тысяч боевиков, была вынуждена в течение всего периода заключенного в 2024 году перемирия - вплоть до начала операции "Львиный рык" и ликвидации Хаменеи - мириться с повторной оккупацией ливанской территории и ежедневными беспрепятственными израильскими военными операциями.
Условия Таифского соглашения 1989 года, формально завершившего гражданскую войну в Ливане, предусматривали разоружение всех военных формирований - кроме Хизбаллы. Демонстрация силы, устроенная этой террористической организацией в мае 2008 года после того, как правительство Ливана под давлением коалиции "14 марта" приняло два важных решения - об отстранении начальника службы безопасности бейрутского аэропорта Вафика Шукра, помогавшего организации переправлять оружие через аэродром, и о приказе армии демонтировать независимую коммуникационную сеть Хизбаллы, через которую та управляла разветвленной схемой контрабанды из Ирана в Бейрут, - обернулась выходом активистов Хизбаллы и Амаля на улицы, хаосом и, разумеется, капитуляцией правительства.
Итогом стали Дохийские договоренности, закрепившие крупнейший успех организации - блокирующий пакет в правительстве Ливана. (Хизбалла еще не сказала своего последнего слова, и гражданская война в Ливане выглядит вполне реальной перспективой.)
Все это рухнуло в 2024 году, когда Хизбалла была вынуждена отказаться от блокирующего пакета, а ее фирменный лозунг "армия с сопротивлением" с тех пор встречает резкую критику ливанского общественного мнения - в том числе внутри самой шиитской общины (ввиду итогов войны, в ходе которой Израиль расширил буферную зону и планомерно уничтожает всю инфраструктуру деревень в этом районе).
Итак, что изменилось и что еще должно измениться? Да, все игроки в регионе изменились - добровольно или вынужденно. Христиане 1982 года - это не сегодняшние христиане. Сирийцы ушли из Ливана, и горе Израилю, если он поддастся соблазну допустить их возвращение туда под эгидой Ахмеда аш-Шараа. Шииты заплатили и продолжают платить высокую цену за высокомерие Хизбаллы. Влияние иранцев в Ливане драматически убывает, несмотря на все их усилия его сохранить. И конечно, Израиль - превратившийся в наступательную, безжалостную силу по отношению к Ирану и его региональным прокси.
Однако, несмотря на благоприятный момент, никакое подлинное изменение невозможно без радикальной реформы ливанской армии - точно так же, как ни одно ливанское правительство никогда не соглашалось на согласованное присутствие ЦАХАЛа на своей территории.
Ливанская армия - действительно консенсусный институт, пользующийся широкой общественной поддержкой вопреки своим слабым результатам, однако ее слабость в полевых условиях лишит любое соглашение всякого смысла. У этой армии история провалов в выполнении международных решений - таких как резолюция 1701 Совбеза ООН и, разумеется, план "Щит родины" от сентября 2025 года о разоружении Хизбаллы на юге.
Армия Ливана страдает от серьезных финансовых, моральных и оперативных проблем и существует преимущественно на американские деньги. Военнослужащие, особенно шииты, нередко отличаются двойной лояльностью, а часть из них активно помогает Хизбалле. У ливанской армии и Хизбаллы бывало и оперативное сотрудничество - в частности, в 2017 году, когда они действовали совместно против суннитских террористических ячеек на сирийской границе.
Поэтому, понимая, что правительство Ливана хочет перемен, но испытывает трудности с их воплощением, Израиль должен сосредоточить переговоры именно на вопросе армии и радикальных преобразованиях, через которые та должна пройти. Ответственность за армию и ее восстановление должна перейти в руки США и Саудовской Аравии (по образцу Арабского легиона в Иордании в свое время) с одновременной очисткой ее рядов от элементов, связанных с Хизбаллой - на всех уровнях.
Если это произойдет - в совокупности со всеми прочими обстоятельствами - возможно, удастся достичь жизнеспособного мирного соглашения. Без драматических перемен в этом вопросе любой договор, даже если и будет подписан, рискует, к сожалению, остаться столь же бессодержательным, как соглашение 1983 года.