1 Еще фото
Галит Дистель-Атбарьян и Шломо Кари на заседании комиссии
(Фото: Дани Шем-Тов, пресс-служба кнессета )
После судебной реформы наше правительство решило заняться реформой СМИ. Обе направлены на подрыв существующего порядка, обе широко используют словесную эквилибристику. Ядовитые пилюли спрятаны глубоко внутри лозунгов, приятных демократическому и либеральному уху. Примерно такие звучали 9 декабря на заседании специальной комиссии кнессета, где началось обсуждение закона о СМИ министра Шломо Кари. Были представлены основные принципы: усиление разнообразия и конкуренции, нулевое вмешательство, снижение регуляции, снятие барьеров для появления новых СМИ и вообще - народ решит. Звучит прекрасно? Совсем нет. Почему? Потому что за всем этим я вижу длинные руки 14-го телеканала.
Этот закон сложный, разветвленный, в нем есть положительные элементы. Опасности не обязательно бросаются в глаза сразу, но они в нем скрыты. Например, отсутствие ограничения на количество штрафов, которые можно наложить за ущерб конкуренции, а также за контент; например, политический контроль над назначением членов совета нового регулятора; например, снятие ограничения на перекрестное владение; например, отмена структурного разделения между производителями новостей и вещательными организациями без механизмов защиты независимости новостных компаний.
► Медиа - угроза с точки зрения Нетаниягу
Это возвращает нас к 14-му телеканалу, но прежде - слово о Нире Цуке из компании "Пало-Альто", который рассматривал покупку телеканала "13Решет", но отказался после проверки. Оказывается, миллиардеры справа, такие как семья Эдельсон ("Исраэль хайом") или семья Мирилашвили (14-й телеканал), интересуются в первую очередь идеологическими и политическими соображениями, а не экономической целесообразностью. Цук может позволить себе ежегодные убытки, которые никак не отразятся на его капитале, но он решил отказаться от покупки и не укреплять важный оплот израильской демократии.
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу давно заметил эту разницу между олигархами справа и слева, поэтому он прилагал усилия, чтобы убедить их входить в израильские медиа. Новый закон о СМИ призван упростить им задачу. Владельцы смогут легче вмешиваться в контент без риска санкций. Они не будут ограничены ни регуляцией, ни запретами на перекрестное владение (противоречие принципам разнообразия и конкуренции, которыми размахивает Кари), и не только.
Растущая популярность 14-го телеканала - маяк, освещающий путь этого нового закона. Канал умело играет на массовых эмоциях - агрессивном религиозном патриотизме, перемешанном с ненавистью к элитам, презрением к судебной системе и ко всем, кто осмеливается критиковать власть. И когда Кари спросили, переживут ли его реформу критические программы вроде "Эрец неэдерет", "Ха-Макор" или "Биньямини и Гуэта", он ответил: "Народ решит".
Министр прекрасно знает, что народ, прошедший промывку мозгов 14-м телеканалом, уберет со своего экрана Амнона Абрамовича и Равива Друкера по простой причине - "нельзя давать слово левым предателям". Если спросить этот "народ", то он также поддержит отмену подоходного налога, смертную казнь для террористов (только арабов, разумеется), а может, и назначение Тали Готлиб министром юстиции - хотя тут я, возможно, преувеличиваю, всему есть предел.
Снятие ограничений и переход к лицензированию призваны наводнить рынок новыми "конкурентами". Такое изобилие, внешне благородное, станет катастрофой. Оно стимулирует лесть и погоню за самым низким общим знаменателем. Оно уничтожит остатки журналистской этики и размоет границу между настоящей журналистикой и говорящими головами, несущими чушь с телеэкранов с важным видом. Оно уберет из общественного пространства критику, сложные нюансы, сатиру. И, разумеется, рекламный рынок слишком мал, чтобы прокормить такое множество, и он станет все более зависимым от владельцев, которые, в свою очередь, получат от власти льготы в других своих бизнесах в обмен на смягчение критики и усиление лояльности медиа под их контролем.
Кому все это нужно? Вы угадали: премьер-министру Нетаниягу, который поклялся уничтожить два института, которые, как он считает, сговорились, чтобы его свергнуть, - судебную систему и медиа. В показаниях в суде он не скрывает своей цели: ликвидировать (или "исправить", как он говорит) судебную систему и СМИ. И иранскую ядерную программу. Это главные угрозы, по его мнению.
Министры, такие как Ярив Левин (минюст) и Шломо Кари (медиа), были назначены на свои должности именно благодаря их глубокой ненависти к целям своих министерств. И поражает, насколько они оба пытаются убедить, что являются воплощением демократии, в то время как юридический советник правительства, Верховный суд, а также 11-й, 12-й и 13-й телеканалы - дьяволы во плоти.
Галит Дистель-Атбарьян - это Боаз Бисмут закона о регуляции СМИ. Ее поставили во главе специальной комиссии, готовящей закон ко второму и третьему чтениям, после того как профильная комиссия по экономике под руководством Давида Битана (эквивалент Юлия Эдельштейна в комиссии по иностранным делам и обороне) отказалась его рассматривать. "Я восхищаюсь либеральной и интеллектуальной работой министра Кари", - начала Дистель-Атбарьян первое заседание - с фразы, поразившей отсутствием в ней здравого смысла.
Первой ласточкой, предвещающей грядущее "разнообразие", стало запрещение ролика профсоюза журналистов под названием "Без свободной прессы нет демократии". Обоснование запрета: посыл "вызывает споры". В правительстве Нетаниягу, в медиареальности, которую пытается создать Кари, это действительно проблемный и спорный посыл. В их демократии свободная пресса - опасность, которую нужно предотвратить.
Автор - юридический обозреватель издания "Калькалист"
Полный текст на иврите - здесь