Подготовленная правительством Нетаниягу реформа юридической системы превратит Израиль в демократическую диктатуру. Такое мнение высказал судья Верховного суда в отставке и бывший юридический советник правительства Эльяким Рубинштейн в интервью Ynet в четверг, 12 января.
Рубинштейн, охарактеризовавший реформу как "своего рода государственный переворот", вместе с 10 коллегами подписал открытое письмо протеста, в котором указывается, что реформа лишит Верховный суд независимости, разрушит юридическую систему Израиля и предоставит парламентскому большинству и правительству практически неограниченные полномочия.
Письмо подписали бывшие главы Верховного суда Аарон Барак и Ицхак Замир, бывшие юридические советники правительства Михаэль Бен-Ари, Йегуда Вайнштейн, Мени Мазуз и Авихай Мандельблит, бывшие государственные прокуроры Дорит Бейниш, Эдна Арбель, Эран Шендар и Моше Ладор.
"Это письмо написано кровью сердца, - сказал Эльяким Рубинштейн. - На мой взгляд, все положения реформы проблематичны. Она направлена на ликвидацию судебного контроля и уничтожение механизмов защиты гражданских прав. Если реформа будет проведена в жизнь, в Израиле останется лишь одна реальная власть - правительство".
Бывший судья Верховного суда обратил внимание на проект закона о юридических советниках государственных ведомств. По его мнению, этот закон превратит юрсоветников правительства и министерств в политических назначенцев, которые будут подчиняться назначившим их министрам.
"Новый закон откроет возможность для всякого рода злоупотреблений, включая расхищение бюджетных средств, - считает Рубинштейн. - Я не хочу сказать, что посты займут нечестные люди, но отсутствие реального контроля создает предпосылки для незаконных действий".
По словам Эльякима Рубинштейна, сегодня обязанности юрсоветников исполняют профессиональные юристы высочайшего класса. "Если заменить их политическими назначенцами, профессионализм исчезнет, - подчеркнул судья Верховного суда в отставке, который занимал пост юридического советника правительства с 1997 по 2004 год. - Кроме того, каждый министр будет назначать "своего" юрсоветника. Представьте себе ситуацию: советники назначены, через два года состоялись досрочные выборы, всех советников сменили, еще через два года к власти возвращается прежняя коалиция, и уволенные ранее юрсоветники возвращаются на старые посты. О какой преемственности можно говорить в таком случае?"
"Задача юридического советника - оказывать главе правительства и министрам помощь в принятии решений, исходя из требований закона, - пояснил Рубинштейн. - А реформа в общем и целом - своего рода государственный переворот, полное изменение системы власти, иначе и не скажешь".
Бывший судья Верховного суда рассказал о том, что в последнее время ему часто приходится общаться с теми, кто крайне обеспокоен готовящейся реформой, в том числе и с лидерами еврейских общин США.
"В Америке выборы судей носят ярко выраженный политический характер, их выбирают прямым голосованием, но там есть конституция и четко работающая система сдержек и противовесов, - отметил Рубинштейн. - Я не хочу сказать, что у нас все идеально. Кое-что нуждается в изменениях. Граждане заинтересованы в том, чтобы правосудие работало быстрее и эффективнее, кое-кто недоволен большим числом судей. Можно многое изменить, не подрывая основы юридической системы".
На вопрос о том, обсуждал ли он реформу с Биньямином Нетаниягу, Эльяким Рубинштейн ответил: "Я не поддерживаю с ним контакт. И не подумайте, будто существует некая постоянная группа отставных юристов. Открытое письмо подписали те, кого по-настоящему тревожит готовящаяся реформа. Нетаниягу знает о проблемах, которые вызовет изменение системы. Если бы я был уверен в том, что разговор с ним хоть на что-нибудь повлияет, то попросил бы о встрече".