1 Еще фото
Министр финансов Авигдор Либерман представляет меры правительства по борьбе с дороговизной
(Фото: ЛААМ)
Я не отношусь к числу тех, кто видит у бывшего премьер-министра Нетаниягу одни недостатки. На мой взгляд, Нетаниягу необычайно одаренный политик, который по целому ряду параметров вошел в пантеон израильской политики. Но в свое время я обратил внимание, что реклама Ликуда на тему "другая лига" существенно противоречит израильской системе управления государством.
Потому что лигами в спорте обычно называют командные соревнования - футбольные, хоккейные, а экс-премьер много лет играл один и, пока можно было, занимал по 4-5 министерских постов. Говорят, иногда даже забывал, сколько и какие должности занимает, и требовал вызвать к нему на ковер министра здравоохранения, коим также и являлся. И так было во всех областях, включая внешнеполитическую.
Новое правительство существует 8 месяцев. Даже не слишком интересующиеся политикой люди (поверьте, такие в Израиле есть) прекрасно знают, кто сейчас в стране министр финансов. А многие ли помнят, кто был министром финансов 9 месяцев назад? Ручаюсь, что среди тех, кто правильно назовет фамилию - Кац, не все помнят, который именно.
Итак, за 8 месяцев команде нового правительства, играющей не в "другой", а в израильской национальной лиге, во-первых, удалось стабилизировать экономику. По большинству важнейших показателей Израиль занимает первое или одно из самых высоких мест в ОЕСD - группе наиболее развитых стран мира. Высокая оценка израильской финансово-экономической системе дана в последние недели руководством Международного валютного фонда, хорошие оценки звучат из штаб-квартиры Всемирного банка. Понятно, что ничего этого не могло бы быть, если бы в государстве по-прежнему не было бюджета - без бюджета оценивать состояние экономики страны просто невозможно.
Дело, разумеется, не в оценках как таковых. Дело в том, что стабильная и оцененная как стабильная признанными экспертами экономика - это внимание инвесторов, это твердая валюта, это охотно заключаемые международные торговые соглашения, это возможность привлечения кредитов на выгодных условиях. В общем, это все то, что позволяет экономике успешно развиваться, а гражданам быть уверенными, что эти стабильные позитивные тенденции - надолго и всерьез. В общем, можно смело утверждать, что это наш общий и каждого из нас выигрыш.
Однако в Израиле существует много проблем, и главная из них - рост цен. Основными причинами этого пагубного для наших карманов явления являются:
1. Общемировой тренд, от которого Израилю никуда не деться. Прежде всего речь идет о росте цен на энергоносители, который вызывает рост цен абсолютно на все, потому что без энергии не только не отапливаются дома, но и не работают промышленность, сельское хозяйство, транспорт. Невозможно ждать от правительства какой бы то ни было страны, что при цене на нефть более 90 долларов за баррель не будут дорожать бензин и электричество. Они дорожают даже в странах, основу экономики которых составляет экспорт этой самой нефти, а также газа. Если же брать развитые страны, которые нефть импортируют, то в большинстве европейских государств электроэнергия и отопление в течение осенне-зимнего сезона дорожали примерно на треть, то есть на десятки процентов. Нам же обещали 4,7%, а после откровенно негативной реакции общества Либерман сказал, что удастся, пожалуй, ограничиться 3,4%. Думаю, что сам факт значимости этих 1,3% достаточно красноречив.
2. Монополизм и в некоторой степени закрытость израильской экономики. В силу и объективных, и идеологических причин на протяжении десятилетий в Израиле считали необходимым очень многое производить самостоятельно и защищать отечественного производителя при помощи таможенных барьеров. Времена менялись, а барьеры оставались. Размер этих барьеров, как правило, составлял или просто 12% или 12% максимум. Так вот теперь по большинству позиций, включая продукты питания, предметы гигиены, мебель и товары промышленности и так далее, размер пошлины будет равен нулю. Просто нулю. Достигаемая таким образом открытость рынка неизбежно приведет к повышению конкуренции и если не к снижению цен, то как минимум к падению темпов их роста.
Обязан добавить, что дополнительное свидетельство силы израильских монополистов - то, что в перечень продуктов питания, на который установлена нулевая таможенная пошлина, не вошла плодоовощная продукция. Собственно, попытка решить именно этот вопрос была предпринята еще раньше, но в защиту монополистов в этой сфере выступили целые фракции, входящие в правительственную коалицию, и они угрожали даже правительственным кризисом и досрочными выборами. Так силен их интерес в сохранении сверхприбылей монополий. После завершения работы профессиональной комиссии, исследующей причины дороговизны сельхозпродукции от поля до прилавка, министры сельского хозяйства и финансов намереваются достичь соответствующих соглашений и запустить реформу рынка овощей и фруктов в конце февраля - начале марта 2022 года.
3. Третий фактор тотальной израильской дороговизны знаком каждому из нас более чем хорошо, потому что это бюрократия. Бюрократия - это не только бесконечные дозванивания до автоответчиков, стояние в очередях за бесчисленными справками, 7 лет, в течение которых налоговое ведомство вправе обнаружить, что мы ему, оказывается, еще должны денег. Бюрократия - это и фактор, непосредственно влияющий на ценообразование - разумеется, только в сторону повышения. Приведу очень простой пример, связанный с тем же импортом в Израиль любых товаров. Таможенная ставка может быть любой, включая нулевую, но никто не освободит импортеров от заполнения необходимых таможенных документов. А все то время, пока эти документы заполняются, согласовываются, подписываются, товар хранится на таможенных складах. И каждый день этого хранения стоит немалых денег. Таким образом, чем больше бумаг, тем выше цена. Так вот, объявленная реформа содержит также и пункт об очень существенном упрощении таможенного документооборота, что также должно сказаться на конечной цене всех товаров для потребителей.
Я не упомянул еще о многом - о введении налоговых льгот для значительного количества граждан, о предоставлении преференций для значительных категорий семей с детьми, в том числе по оплате содержания детей в детских садах и яслях, о новых стимулах для тех, кто живет на территориях, которые Израилю необходимо развивать в приоритетном порядке. Все это могло бы послужить материалом для еще одной отдельной заметки. Я постарался сосредоточиться на том, что касается абсолютно всех, в том числе тех, кто почему-то решил, что объявленная на прошедшей неделе реформа ему лично ничего не даст.
Да, правительство считает правильным преимущественно заботиться о тех, кто работает, платит налоги и служит в армии, а также растит детей, которые очень скоро будут делать то же самое. Но наступивший порядок в организации процесса государственного управления выгоден абсолютно всем и каждому. Даже тем, кто этого не замечает, а также и тем, кто выступает резко против. Потому что в конченом итоге мы все равно все в одной лодке. И либо все вместе выигрываем, либо предпочитаем вернуться в прошлое и плыть по течению.
Автор - политолог, профессор философии, исследователь еврейского вопроса и оппозиционных движений