Шломо Кари, Биньямин Нетаниягу и Йоав Киш в кнессете
(Фото: Алекс Коломойский )
Казалось бы, дело о совете Второго управления телевидения и радиовещания - это одно из самых второстепенных и маргинальных событий на фоне масштабных и развивающихся драм в нынешнем кнессете. Однако, в отличие от других событий, которые оказались в центре внимания, таких как комиссия по назначению судей, назначение главы ШАБАКа, главы Мосада и другие вопросы, - дело Второго управления превратилось из второстепенной и маргинальной темы в такую, что многие из политиков не понимают, как она выросла до масштабов острого дискурса о грядущем конституционном кризисе.
Почему столь маленькая и незначительная тема стала сейчас знаменем правительства в битве против судебной системы? Почему правительство пошло дальше всего в эскалации против системы до сих пор?
Существуют две главные причины того, что именно это решение было раздуто до таких масштабов. Первая - это персональный вопрос: тот факт, что это постановление было вынесено против одного из самых жестких и ястребиных деятелей по отношению к судебной системе - министра связи Шломо Кари. Вторая причина - тайминг: близость к выборам и необходимость вернуть энтузиазм активистам Ликуда, подзадорить активистов с помощью удобной повестки дня.
Это началось после того, как Кари заметил лазейку, на которую можно "навесить" всю юридическую борьбу, и с ней отправился в путь. В новом решении БАГАЦ постановил, что Совет второго управления телевидения и радиовещания- который, чтобы действовать законно, должен насчитывать как минимум две трети от общего форума (то есть десять членов из 15 существующих) - сократился в числе членов ниже требуемого минимума и насчитывал всего семь человек. Это произошло после того, как Кари призвал членов совета уйти в отставку и преуспел, по крайней мере, в случае с частью из них.
Но несмотря на то, что число членов было меньше, чем требуется по закону, БАГАЦ постановил, что Совет сможет продолжать действовать. Именно отсюда начал катиться снежный ком, который невозможно было остановить. С формирующимся решением Кари пошел первым делом к министру юстиции Яриву Левину, который "впрягся" в событие вместе с Кари. Вместе они обратились к высокопоставленным министрам, секретарю правительства и к приближенным премьер-министра Биньямина Нетаниягу и потребовали разрешения сформулировать заявление, которое вызвало бы большой переполох. Нетаниягу дал зеленый свет, и сообщение было опубликовано.
"Судьи БАГАЦа не верили, что мы сделаем историю из этого вопроса, который считался второстепенным в общественном дискурсе, но они ошиблись", - говорит министр Кари. "Если бы мы уступили здесь, то открыли бы проблемную брешь и дальше".
Журналистам Ynet и "Едиот Ахронот" стало известно, что собираясь выпустить это сообщение, Кари столкнулся с реальными трудностями со стороны деятелей в Ликуде, которые сначала колебались, однако затем согласились, и никто из них не посмел публично выступить против инициативы. Кари добавил, что он ожидает также от кнессета принять подобное решение и не выполнять постановление БАГАЦа, если оно было сделано, как он утверждает, "без полномочий и незаконным образом".
В оппозиции резко атаковали и приписали это событие желанию Кари и Левина посеять хаос. "Это всегда те же самые люди, - сказала депутат Мейрав Бен-Ари (Еш атид). - Те же самые люди, которые ищут, как разжечь костер".
Перед предоставлением разрешения на публикацию сообщения в окружении Нетаниягу поняли сложные последствия и ожидаемый тяжелый раунд против судебной системы - но также и потенциал. Спор о том, имеет ли это жесткое заявление практическое значение или нет, все еще остается в силе. Однако политическую выгоду Ликуд сможет реализовать почти мгновенно. Уже долгое время в правящей партии ищут тему, которая заново воодушевит активистов и внесет необходимый боевой дух в слишком дремлющую борьбу в его блоке накануне приближающихся выборов.
Гнев среди активистов Ликуда выражается в последнее время в том, что все больше и больше сторонников злятся на министров и утверждают, что те не противостояли практически решениям БАГАЦа. Среди людей Нетаниягу были те, кто разглядел в событии такое, что может привести сторонников на избирательные участки, однако опасались также, что это может отпугнуть избирателей "мягкого правого крыла", тех, кого Нетаниягу называет "файншмекерами" (привередливыми). Но в последнее время премьер убедился, что те все равно могут не поддержать его, и что лучше сосредоточиться на убежденных сторонниках. Если юридическая тема возвращается на стол вокруг принципиального вопроса, он обязательно выиграет от этого - так считает Нетаниягу.
Поэтому после дела Второго управления одна из дополнительных тем, по поводу которой в коалиции взвешивают, как поступить, касается постановления БАГАЦа вокруг избрания адвоката Михаэля Рабило, личного адвоката Нетаниягу, на должность государственного контролера. Кари и другие министры умоляют Нетаниягу не слушаться постановления БАГАЦа и не проводить дополнительное голосование на должность, и оценка такова, что также спикер кнессета Амир Охана забаррикадируется на своей первоначальной позиции, согласно которой "кнессет сказал свое слово", и из-за этого не состоятся повторные выборы.
Источники в Ликуде говорят Нетаниягу, что точно так же, как в случае с Вторым управлением, капитуляция перед БАГАЦем в вопросе госконтролера может нанести большой ущерб. "Если сам Рабило не принимает решение кнессета и хочет слушаться БАГАЦ, пусть соблаговолит уволиться или объявить официально, а мы в Ликуде решим, как с этим справляться", - сказал высокопоставленный министр. "В случае, если состоятся дополнительные выборы по просьбе Рабило, при всей любви к нему, он может заплатить цену за то, что сдался перед БАГАЦем и не придерживался принципов перед лицом попытки отменить решения кнессета".
Поэтому, намечающийся настрой ясен: чем ближе кнессет будет подходить к своему роспуску и предвыборная кампания будет продвигаться, в Ликуде поднимут переполох вокруг юридических вопросов, которые, как ожидается, займут немало места перед выборами. Высокопоставленные министры в правящей партии считают, что ликудовская публика заинтересована в конституционном кризисе, даже если его практическое значение не ясно до конца.
По их оценке, избиратели злы на БАГАЦ и хотят слышать, как коалиция высказывается и действует резко. Еще одна выгода, которую, по мнению министров и высокопоставленных лиц в Ликуде, можно добиться здесь, - это эхом отдающееся дальше послание по ряду взрывоопасных вопросов, стоящих на повестке дня. Среди них - ожидание решения БАГАЦа по делу о составе комиссии по назначению судей; Закон о телекоммуникациях, который, как ожидается, тоже будет развиваться; и дополнительные законы, касательно которых на самом деле коалиция передает сейчас судьям БАГАЦа резкое и ясное послание - "Не вмешивайтесь".