Коронавирус и ваши права
Константин Швейбиш открывает новый учебный год

О кульбитах министров и нянях-зверях: три фактора нового учебного года для малышей и взрослых

Что на самом деле происходит в дошкольных учебных заведениях страны - мнение специалиста

Константин Швейбиш |
Опубликовано: 01.09.20 , 16:32
Константин Швейбиш открывает новый учебный годКонстантин Швейбиш открывает новый учебный год
Константин Швейбиш открывает новый учебный год
(Фото предоставлено автором)
Представьте, я - директор детского сада. И в отличие от некоего пресловутого директора, который не хочет идти по утрам в школу, я хочу идти в наш детский сад. Поздравляя нас всех с началом нового учебного года, считаю нужным разъяснить, что ждет в нем родителей дошкольников.
►Красноармейское правило в яслях
Этот год будет особым и непростым, поэтому следует выделить три основных фактора проблем.
Первый – это коронавирус. И в зависимости от того, как будет развиваться ситуация в области здравоохранения, какое будет количество больных, так и будут работать ясли. На сегодняшний день у нас в системе "Игуд" - Ассоциации учителей-репатриантов - ясли открылись с соблюдением всех рекомендаций, таких как мытье рук и ношение масок персоналом, работа повара в маске и перчатках и т. д. Но наше правительство сделало новый трюк - кульбит в воздухе за 40 часов до 1 сентября - и объявило, что родители могут находиться в учебном заведении.
А ведь на протяжении последних трех месяцев только и говорилось, что родители не могут заходить внутрь помещений детского сада. Однако 30 августа, в три часа дня, было объявлено обратное. Родители могут заходить. Это решение отрицает всю нашу подготовку к началу учебного года - и все идет насмарку только потому, что вдруг кто-то на кого-то надавил, и правительство приняло прямо противоположное решение.
Наше правительство принимает решения, не просто противоречивые, а отрицающие одно другое. Это очень похоже на советскую армию, где каждому было понятно, что не следует спешить выполнять приказание, так как придет следующее, его отменяющее. Я надеялся, что это все осталось в советской армии, а оказывается, это продолжилось и в Израиле.
►Круговорот: меньше денег у вас – меньше детей у нас – меньше яслей у вас
Второй фактор – это экономический аспект. И он, пожалуй, даже более сложный, чем ситуация с здравоохранением, потому что против экономического кризиса нет прививок. Против короновируса появится прививка, и люди рано или поздно вылечатся, а лечение от экономической депрессии и рецессии очень нелегко найти. Мы движемся как раз туда. И все, что до сих пор делало правительство в этой области, не давало никакого эффекта. У многих родителей просто не остается денег на ясли. Уже сейчас мы видим падение численности записавшихся детей на 10-12%.
Это не только экономический аспект, но и социальный.
Ведь обычно в Израиле детей в возрасте полгода-год отдают в ясли, а мамы идут на работу. А сейчас у нас сложилась ситуация, при которой часть родителей не работает, потому что работы нет, а другая часть не работает, так как предпочитает получать пособие по безработице. Дети остаются замкнутыми в своей семье, без социализации и без приобретения определенных навыков, соответствующих возрасту. Ведь доказано, что ранняя социализация способствует развитию, быстрее осваиваются язык и когнитивные навыки, тогда как в семье достичь таких результатов зачастую невозможно.
Экономическое состояние - удар и по родителям, которые не выходят на работу, и по яслям: станет меньше детей – ясли будут закрываться. Это может сильно повлиять на всю отрасль.
►Откуда берутся няни-звери
Третий фактор – правовой. В последнее время появилось много публикаций о проявлении жестокости по отношению к детям в яслях. Явление чрезвычайно тревожное. Утверждение, что любой может открыть ясли, не ошибочно. С одной стороны, это так, у нас в стране есть свобода предпринимательства. Любой человек, у кого нет уголовного прошлого, МОЖЕТ открыть ясли. С другой стороны, не каждому человеку МОЖНО открывать ясли. Для этого нужно хотя бы любить детей и понимать, что с ними нужно делать, или набрать соответствующих сотрудников.
А чтобы найти подходящих сотрудников, остается все меньше и меньше возможностей. Работа эта непростая - тяжелая и изматывающая. И благодарная работа. Ведь когда воспитатели и няни встречают детей, и те радуются, то это не сравнится ни с какими аплодисментами в Большом театре. Но если сравнить воспитателей детского сада с актерами театральными, то актеры, например, дают два выступления в неделю и приезжают домой усталыми и выжатыми, а воспитатели и нянечки являются актерами 8 часов в день, и каждый рабочий день должны быть в форме. При том, что эта работа малооплачиваемая. Зарплата персонала зависит от платежей родителей, и сбалансированный бюджет не позволяет платить больше.
Теперь к цифрам.
Из почти 8000 яслей в Израиле 2000 – это ясли ВИЦО, НААМАТ и других больших организаций. То есть это ясли, находящиеся под контролем. Они получают бесплатное помещение, которое построено специально для яслей, они не платят арнону, они не платят за воду и электричество, они имеют бюджет на ремонт, цены в этих яслях фиксированные государством, и родители, которые соответствуют определенным критериям, получают субсидии по оплате.
А есть еще 6000 частных яслей, которые собирают оплату за услуги с родителей, но при этом снимают помещение (это, как правило, виллы) и несут все финансовые затраты - в том числе на ремонт, закупку оборудования и инвентаря. И все это оплачивается из сборов с родителей. Два года назад был принят закон о том, что ясли, в которых находится более 7 детей, должны получить первичную лицензию. Так вот: из 6000 таких яслей ее получили 2000. При получении лицензии требуется выполнить ряд условий, а это тоже затраты. Не все к этому готовы. К слову, все ясли нашей сети лицензированы.
А в сентябре вступают в силу новые критерии - инструкции выпустило министерство труда.
Обычно госчиновники не прислушиваются к мнению тех, кого они контролируют, но в данном случае предписания в основном разумны. Установлены нормы количества детей в группе, количества детей на одного сотрудника, метража на ребенка и так далее. Понятно и измеряемо.
Если раньше, чтобы получить разрешение для работы в яслях, было достаточно отсутствия уголовного прошлого, то сейчас добавился критерий месуканут (опасность). Мы не знаем где купить "месуконометр", чтобы это мерить.
Следующий момент - это проверка на безопасность помещений, игровых горок, аксессуаров и прочего. Но министерством это четко не прописано. Если принять как стандарт условия яслей ВИЦО и НААМАТ, то тогда все остальные закроются. Например, у нас есть ясли в Ход ха-Шароне, которые находятся в помещении детского сада - однако построенного 30 лет назад. И мы уже не подпадаем под сегодняшние нормы: нужно строить отдельный вход для ввоза продуктов - так написано в критериях министерства здравоохранения для контролируемых яслей. Если все ясли будут пробивать отдельный вход на кухню для ввоза продуктов, то что об этом скажут хозяева этих домов?
Где это видео?
Второй закон - это закон о камерах видеонаблюдения, который вводится 1 сентября. Из уст министра труда прозвучало заявление, что все насилие происходит в частных яслях, а в контролируемых такого не было. Дело в том, что все случаи были обнаружены благодаря наличию камер. В сети НААМАТ их нет и, по заявлению директора НААМАТ, не будет, пока государство не выделит на них деньги. Нет камер – нет и насилия! Что здесь причина, а что следствие?
Только в частных яслях зафиксированы случаи издевательств над детьми лишь потому, что в них есть камеры. Все иные версии – выдумка и клевета.
У нас уже около пяти лет стоят камеры, мы ими пользовались. Но с 1 сентября не сможем этого делать. Новый закон запретил как персоналу детских учреждений, так и родителям просматривать записи с камер. Если раньше мы могли с родителями в случае возникновения у них подозрений проверить их видеоматериалом, теперь это запрещено. Право контроля остается только у инспекторов яслей. Раньше их было 16 на всю страну, теперь станет аж 22, и, конечно же, они "найдут" все недостатки у "пиратских" яслей в Израиле. Если даже инспектор будет проверять пять садов в день, то ему понадобится треть рабочего года просто, чтобы зайти в них. О том, чтобы просмотреть многочасовые записи, не может быть и речи.
Закон очень много говорит о контроле и очень мало о помощи яслям. А мы ее ждем. Если государство берет ясли в зону своей ответственности, то оно должно и обеспечивать, а не только требовать денег на инспекторов. Яслям нужны качественные и достойно оплаченные кадры.
Итак новый учебный год будет непростой, пройдет в рамках трехстороннего кризиса, на который влияют короновирус, экономический и законотворческий аспекты. Но я, будучи оптимистом, надеюсь, что когда мы встретимся 1 сентября через год, то скажем, что мы этот сложный период благополучно пережили. Желаю всем хорошего нового года!
Автор - генеральный директор сети детских садов ИГУМ

0 - обсуждения статьи