"Вертолетные" деньги, распределяемые без всяких критериев, яростное сопротивление Банка Израиля, огромный дефицит бюджета, за который придется расплачиваться и нынешнему, и будущим поколениям, - экономический обозреватель "Едиот ахронот" Север Плоцкер анализирует в четверг, 16 июля, новую инициативу Нетаниягу. Вот семь основных претензий, которые озвучивает автор.
1. Программа с потолка
"Предложенный Нетаниягу план продолжает череду бредовых решений правительства по поводу стабилизации экономики в условиях кризиса, вызванного коронавирусом, - пишет Север Плоцкер. - Никто не спорит с тем, что необходима государственная помощь населению. Вопрос в том, каким образом и за чей счет".
По мнению автора, программа в нынешнем виде взята с потолка. Она не согласована со специалистами, не имеет механизма реализации, а также лишена какого-либо обоснования и критериев распределения денег.
2. Начальный урок по экономике
Разгон 6 млрд шекелей (а именно столько денег планируется раздать населению), как пояснил Нетаниягу, необходим для того, чтобы стимулировать частное потребление и тем самым перезапустить экономический механизм. Получив деньги, люди бросятся совершать покупки, увеличится товарооборот, потребуется больше товаров, компании начнут быстрее возвращать работников из неоплачиваемых отпусков.
Однако даже первокурснику экономического вуза понятно, что этого не произойдет. Те, кто еле сводит концы с концами, пустят деньги на погашение долгов (за съемную квартиру, арнону, "минус" в банке), а потом, возможно, пойдут в магазин, чтобы купить еды. Вряд ли они будут скупать модные вещи или отправятся шиковать в отели Эйлата.
Те, у кого нет денежных затруднений, скорее всего просто не заметят подарка от государства. И деньги осядут на их счетах. Таким образом по меньшей мере 2/3 "вертолетных" денег не дойдут до потребления.
Так произошло и с другими программами экономической помощи, инициированными правительством. Так произошло с розданными администрацией Трампа деньгами населению на начальной фазе пандемии. Отчеты показывают, что увеличения личного потребления не произошло.
3. Позволить деньгам работать
Объясняя суть своей программы, Биньямин Нетаниягу сказал, что нынешняя ситуация кардинально отличается от того, с чем Израиль сталкивался раньше. Собственно, об этом он говорил и в 2003 году, принимая пост министра финансов. Но тогда суть действий Нетаниягу по спасению отечественной экономики заключалась в строгой бюджетной дисциплине, сокращении государственных расходов и государственного долга.
Теперь - все наоборот. Нетаниягу трижды инициировал увеличение рамок бюджетного дефицита, траты правительства граничат с безумной щедростью.
В период пандемии многие правительства увеличивают рамки государственного бюджета, стимулируя циркуляцию денег - прежде всего за счет серьезных дотаций малому и среднему бизнесам. Деньги направляются точечно - тем секторам, которые более всего страдают от кризиса. Это правильно и с экономической, и с социальной точки зрения. И это именно то, чего лишена программа Нетаниягу.
4. Снижение налогов, профессиональная поддержка
Если Нетаниягу действительно намерен поддержать экономику, то для этого у него есть целый арсенал эффективных инструментов. Например - можно понизить налог на добавленную стоимость (НДС) на 1-1,5%. В прошлом такая мера служила эффективным средством ускорения частного потребления. И - в отличие от разбрасывания денег вслепую - работала точечно и справедливо.
Еще один инструмент - немедленное создание системы профессионального обучения и переподготовки граждан, оставшихся без работы и средств к существованию. Направив деньги на эти цели, можно было бы и получить нужных специалистов, и снизить уровень безработицы.
Подобным образом можно было создать систему субсидий под государственные гарантии, которые помогут остаться на плаву владельцам малого и среднего бизнесов, деятелям культуры и пр.
5. Откуда взялся "потолок" в 3000 шекелей
Система распределения денег, заложенная в программе Нетаниягу, подразумевает "потолок" в 3000 шекелей для многодетных семей (3 детей и более). Но почему ограничение идет именно по трем детям в семье? Совершенно понятно, что многодетным семьям нужно больше средств. Особенно если один или сразу оба родителя потеряли источник дохода.
По сути, правильнее было бы выдавать деньги не семьям, а детям. В таком случае не пришлось бы думать, как распределить, например, средства между родителями, состоящими в разводе.
6. Отложенные долги
У программы Нетаниягу пока больше противников, чем сторонников. По крайней мере среди тех, кто имеет непосредственное отношение к израильской экономике, в том числе это специалисты Банка Израиля и министерства финансов. Больше всего экспертов тревожат "отложенные долги", за которые придется расплачиваться не только нынешнему, но и будущим поколениям израильтян.
Деньги из воздуха не берутся, и каждый розданный сегодня шекель завтра обернется новыми налогами, сокращениями ассигнований на социальные нужды и т. д. Существует большая вероятность, что депутаты кнессета и министры на себе лично не ощутят затягивания поясов - за "невиданную щедрость" Нетаниягу расплачиваться придется прежде всего среднему классу.
7. Тень выборов
"Не учите меня экономике, я разбираюсь в ней получше вас", - сказал Биньямин Нетаниягу критикам своей инициативы. Увы, это уже не так. Основной вопрос бюджетной политики, реализуемой летом 2020 года, уже не заключается только в том, откуда деньги (их при необходимости можно просто напечатать или взять в долг). Главный вопрос в том - как распределять деньги.
Самая простое - облагодетельствовать всех. Тут не надо ломать голову над тем, кому средства нужны больше всего, чьи доходы сократились и на сколько. "Вертолетные" деньги - это популистская, электоральная экономика. И первый признак предстоящих выборов.
ПО ТЕМЕ