Бойцы ЦАХАЛа в Южном Ливане
(Фото: пресс-служба ЦАХАЛа)
Расходы на бойцов-резервистов ЦАХАЛа с начала военной операции "Железные мечи" составляют более трети всех военных затрат. Об этом свидетельствуют данные силовых структур, обнародованные Ynet в понедельник, 3 августа.
Параллельно с ведением самой длительной кампании в истории Израиля министерство обороны ведет закулисную борьбу за собственный бюджет. Это происходит на фоне растущего износа техники и мировой гонки вооружений, меняющей правила игры.
В марте 2026 года кнессет утвердил обновленный закон о госбюджете. Оборонные потребности были определены на уровне 143 млрд шекелей - резкий скачок по сравнению с первоначальным планом. Для сравнения: в годы до начала войны рамки годового военного бюджета составляли около 68,5 млрд шекелей - меньше половины утвержденной в этом году суммы.
Путь к утвержденным 143 млрд шекелей также был весьма нелегким для минобороны. В "бюджетную ночь" в декабре 2025 года первоначальное требование военного ведомства составляло 144 млрд шекелей. Оно строилось на прогнозе содержания 60.000 резервистов для обеспечения готовности к активным действиям на нескольких фронтах.
После указаний политического руководства план сократили до 40.000 резервистов, и бюджет был согласован на уровне 112 млрд шекелей. После секвестра - сокращения для всех министерств - его урезали еще на 1 млрд и установили на уровне 111 млрд.
Однако с началом операции "Львиный рык" в конце февраля 2026 года оборонное ведомство представило первоначальную оценку в 39 млрд шекелей на 30-дневную операцию в Иране. Операция стартовала раньше запланированного. Этот расчет не включал активные действия в Ливане или оценку ущерба платформам и базам.
Бюджет пересмотрят снова
Боевые действия продолжались дольше запланированного и достигли 40 дней. Премьер-министру Биньямину Нетаниягу представили фактические потребности до конца года - они оценивались в 177 млрд шекелей. В результате политическое руководство решило утвердить на первом этапе 143 млрд шекелей. Стороны договорились, что дальнейшее финансирование пересмотрят позже в течение года в зависимости от резервов.
Согласно данным, одной из самых тяжелых статей расходов на протяжении всей войны остается резервная служба, которая продолжается уже более 1020 дней. Источники в военном ведомстве указывают на беспрецедентные показатели.
Сегодня в режиме постоянной оперативной готовности содержатся десятки тысяч резервистов, а в пик операции "Львиный рык" их число достигало около 145.000 мобилизованных.
По экономической формуле военного ведомства, каждые 10.000 резервистов в год обходятся экономике примерно в 5 млрд шекелей. Но в пиковые месяцы расходы на зарплаты одних только резервистов достигают от 3 до 4 млрд шекелей в месяц. Из примерно 280 млрд шекелей общих военных расходов с 7 октября 2023 года около 100 млрд были направлены на выплату зарплат резервистам. Только в 2026 году расходы на резервистов, по прогнозам, достигнут около 30 млрд шекелей.
Затяжная кампания дорого обходится и оперативной технике. Анализ сухопутных войск рисует тревожную картину: темпы износа от текущей оперативной деятельности превышают темпы ремонта и закупок. В результате сотни единиц техники сегодня простаивают без двигателей из-за нехватки запчастей и долгих сроков ремонта.
Одновременно военному ведомству приходится справляться с вызовом мировой гонки вооружений, которая нарушает цепочки поставок и взвинчивает цены. Жесткий спрос предъявляют сразу несколько сторон.
Это Украина, страны НАТО, стремящиеся довести военные бюджеты до 5% ВВП, и Тайвань, готовящийся к сценарию столкновения с Китаем в 2027 году. Вместе они создают огромный избыточный спрос.
Заглядывая в 2027-2028 годы, в военном ведомстве предупреждают, что удержание трех зон безопасности - более 500 кв. км в Ливане, более 220 кв. км в Газе, а также в Сирии, на фоне напряженности на восточной границе, - требует долгосрочного бюджетного планирования.
Чтобы сохранить оперативную стабильность и высокую готовность, годовой бюджет, по мнению ведомства, должен составлять в ближайшие годы 140-150 млрд шекелей. Это противоречит стремлению минфина вернуться к довоенным бюджетным рамкам.