"Бейт Лин"
Правительство Израиля одобрило 14 июля создание семи специализированных центров, в которых совершеннолетние пострадавшие от сексуального насилия смогут подавать заявления в полицию и получать необходимую помощь. Решение направлено на сокращение разрыва между количеством обращений за поддержкой и числом официальных жалоб.
По данным Ассоциации центров помощи жертвам сексуального насилия, ежегодно на их горячие линии поступают около 50 тысяч обращений, однако в полицию подается лишь около 6,5 тысячи заявлений.
Новые центры будут работать по модели существующих "Домов Лин", которые предназначены для несовершеннолетних жертв сексуальных преступлений.
В отличие от них, центры для взрослых будут находиться в ведении полиции и Управления общественной безопасности, а финансироваться через министерство национальной безопасности, а не министерство социального обеспечения.
При этом оба ведомства будут работать совместно. Согласно утвержденному плану, будет создан межведомственный координационный комитет с участием представителей министерства здравоохранения. Министерство социального обеспечения, в свою очередь, будет отвечать за психологическое и социальное сопровождение пострадавших.
Для работы новых центров также выделят 14 штатных должностей следователей полиции, специализирующихся на расследовании подобных преступлений.
При этом в решении правительства пока не указаны сроки открытия центров.
►Идея, предложенная еще в 2019 году
Хотя в кнессете 25-го созыва инициативу продвигала депутат Сон Хар-Мелех, фактически речь идет о реализации рекомендаций специальной комиссии, представленных еще в 2019 году.
Комиссия под руководством бывшего судьи Верховного суда Дворы Берлинер изучала препятствия, с которыми сталкиваются жертвы сексуального насилия при обращении в правоохранительные органы.
В итоговом докладе отмечалось, что, несмотря на заметное улучшение отношения правоохранительной системы к потерпевшим за последние десятилетия, многие жертвы сексуальных преступлений и их семьи по-прежнему испытывают серьезные эмоциональные трудности на всех этапах уголовного процесса - от подачи заявления в полицию до судебного разбирательства.
Комиссия также установила, что даже те, кто решался обратиться в полицию, нередко сталкивались с неподобающим обращением.
На заседаниях парламентских комиссий и других общественных форумов неоднократно звучали свидетельства о случаях, когда заявления расследовались ненадлежащим образом.
В отчете говорится, что многие заявители рассказывали о тяжелом опыте общения со следователями.
В частности, некоторые потерпевшие проходили допросы у сотрудников, не имеющих специальной подготовки для расследования подобных преступлений. Другие сообщали о недостаточно деликатном обращении или о том, что их допрашивали в открытых помещениях, не обеспечивавших конфиденциальность.
Кроме того, отдельные заявители направлялись на ненужные медицинские обследования, даже если заявление подавалось спустя длительное время после происшествия и судебно-медицинская экспертиза уже не имела доказательной ценности. В некоторых случаях потерпевших также вынуждали встречаться с предполагаемым преступником без достаточных мер защиты.
►Все службы - в одном месте
Комиссия рекомендовала создать специализированные центры, где под одной крышей будут работать сотрудники полиции, социальные работники, врачи и специалисты по юридическому сопровождению.
По мнению авторов доклада, сосредоточение всех необходимых служб в одном месте позволит избавить потерпевших от необходимости обращаться в разные учреждения, многократно пересказывать обстоятельства произошедшего различным специалистам и тем самым снизить риск повторной психологической травматизации, а также сделать весь процесс оказания помощи и расследования более быстрым и эффективным.