В парламентской комиссии по экономике идут жаркие баталии вокруг реформы техосмотра транспортных средств (тест), которую инициирует отраслевой министр Мири Регев (Ликуд). В ее ведомстве предлагают перейти на технический осмотр раз в два года вместо ежегодного, тогда как глава комиссии Давид Битан (Ликуд) считает эту систему несовершенной, настаивая на периодичности, зависящей от пробега (километража). Об этом пишет в среду, 27 мая, Сильван Хилаи, обозреватель Ynet.
Реформа, как напоминает автор, призванная снизить бюрократическую нагрузку и расходы на содержание личного транспорта. В частности, предлагается правило, согласно которому новые легковые автомобили (до 9 лет) будут проходить технический осмотр лишь раз в два года - в период с третьего по седьмой год эксплуатации, вместо ежегодного осмотра, как принято сейчас. В министерстве транспорта поясняют, что новые правила опираются на регуляторную модель, принятую в Европейском союзе, и основаны на профессиональном предположении о том, что активные системы безопасности и передовые технологии, встроенные в современные автомобили, резко снижают вероятность внезапных механических отказов, не отслеживаемых в режиме реального времени.
►Битан: в Израиле ездят больше, чем в Европе
Продвижение реформы было заблокировано в комитете Битана, который отказывается утверждать регламент в нынешнем виде. Он напоминает, что "Израиль - это не Европа", здесь и дороги другие, и привычки вождения, и парк машин более возрастной.
Противники реформы предлагают исходить не из "хронологического возраста автомобиля", а показателей пробега. По данным Центрального статистического бюро, частный автомобиль в Израиле в среднем проезжает около 16 тысяч километров в год, однако главная проблема кроется в корпоративном автопарке. Автомобили в лизинге и корпоративные машины накатывают в среднем от 30 до 50 тысяч километров в год - показатель, существенно превышающий среднеевропейский.
Это означает, что корпоративный автомобиль, прибывший на первый техосмотр по истечении третьего года, уже набирает около ста тысяч километров. Согласно нынешнему варианту реформы, следующий осмотр потребуется лишь по окончании пятого года, когда спидометр покажет около 170 тысяч километров. Битан и поддерживающие его специалисты утверждают, что привязка теста только к возрасту автомобиля игнорирует ускоренный износ критически важных узлов - рулевого управления, подвески и тормозных колодок. Эти компоненты не всегда отслеживаются электронными датчиками, а степень их физического износа напрямую зависит от пробега и условий эксплуатации, а не от даты выпуска транспортного средства.
В то же время Национальное управление безопасности дорожного движения (רלב"ד) не возражает против большинства предлагаемых послаблений в техосмотре. В ведомстве отмечают, что в настоящее время нет данных, доказывающих, что более высокая периодичность осмотров снижает количество дорожно-транспортных происшествий.
Управление поддержало, в частности, повышение возрастной планки определения "устаревшего транспортного средства" (רכב מיושן) с 19 до 20 лет, а также переход к первому техосмотру нового автомобиля через три года с последующим осмотром раз в два года вплоть до девятилетнего возраста.
Представители управления пояснили, что часть требований к техосмотру была установлена в эпоху иных автомобилей, тогда как сегодня передовые системы безопасности не требуют специальных проверок.
►Реформа против бюрократии обрастает бюрократией
В правительстве опасаются, что реформа, которую ждали граждане и которая могла бы существенно облегчить экономическое бремя и бюрократическую нагрузку, "растает" прямо перед роспуском кнессета. Источник в правительстве сообщил Ynet, что председатель комиссии Битан "поддался давлению станций техосмотра", которым реформа грозит потерей доходов.
"Израильтяне ежегодно приезжают на станцию техосмотра и тратят на это многие часы и средства, не получая от этого существенной пользы для безопасности, - пояснил источник. - Проведение техосмотра раз в два года не должно негативно сказаться на безопасности, а потому это выглядит как излишняя регуляторная нагрузка. Общественный интерес, который продвигает министр транспорта, страдает из-за узких интересов станций техосмотра".
Тот же источник скептически высказался о предложении Битана: "В настоящее время нет возможности дистанционно считать показания спидометра (одометра). Поэтому чтобы понять, нужен ли автомобилю осмотр, придется в любом случае ехать на станцию и выяснить это - что порождает чудовищную неэффективность. На наш взгляд, предпочтительнее опираться на нормативное регулирование, в рамках которого автомобиль проходит осмотр раз в два года".
Теперь специалистам предстоит вернуться к аналитической работе и изучить имеющиеся варианты, однако для утверждения реформы в комиссии по экономике по-прежнему необходимо согласие сторон.
Тем временем стало известно, что с 1 июня в Израиле повышается стоимость техосмотра для автомобилей и мотоциклов.