Крокодил и Идит Сильман
(Фото: shutterstock и Алекс Коломойский)
Попытка министра охраны окружающей среды Идит Сильман узаконить использование крокодилов на объектах пенитенциарной системы не соответствует действующему законодательству. Ради продвижения этой инициативы министр даже предприняла "обходной маневр" и создала новое определение для категории "охраняемое дикое животное" - после того, как ей не удалось заручиться поддержкой специалистов Управления парков и заповедников Израиля и юридического отдела собственного министерства. Однако все эксперты выступили против. Об этом 17 июля пишет Ynet.
Из профессионального заключения Управления национальных парков и заповедников следует, что для продвижения инициативы Сильман нет достаточного экспертного обоснования. Главный прокурор управления адвокат Шай Перец направил юридическому советнику министерства охраны окружающей среды адвокату Нете Дрори письмо, в котором изложил свою позицию относительно просьбы министра признать крокодилов "охраняемыми дикими животными", чтобы использовать их в системе охраны одного из пенитенциарных учреждений.
"Не было найдено достаточного профессионального основания для разрешения содержать крокодилов на объектах безопасности в Израиле - независимо от юридического механизма, с помощью которого такое содержание будет урегулировано, - говорится в документе. - Заключение состоит в том, что само включение крупного, опасного, долгоживущего и неместного дикого животного в сложную действующую систему безопасности создает совокупность значительных рисков, которые с профессиональной точки зрения не позволяют рекомендовать продвижение этой программы".
В Управлении тюрем Израиля заявили, что при обращении с крокодилами намерены опираться на накопленный опыт работы со служебными собаками.
Однако доктор Ноам Лидер, руководитель отдела экологии научного подразделения Управления парков и заповедников, пришел к выводу, что серьезные трудности возникают и с точки зрения благополучия животных.
"Использование крокодилов в качестве средства охраны или устрашения выходит за рамки целей, ради которых обычно разрешается содержание диких животных, - охраны природы, научных исследований, реабилитации или просвещения. Это создает изначально заложенный риск того, что потребности безопасности и эксплуатации объекта возобладают над требованиями к благополучию животного, ветеринарному уходу и содержанию, которые необходимо обеспечивать на протяжении десятилетий его жизни", - отметил он.
►Побег одного крокодила может стать длительной угрозой
В заключении Управления также подчеркивается, что даже побег одной особи способен привести к затяжному экологическому и опасному для людей инциденту.
"Крокодил, проникший в дренажную систему, водохранилище, ручей, рыбоводный пруд или любой другой водоем, может выживать там в течение длительного времени, при этом его будет трудно обнаружить и поймать. Он может охотиться на местных животных и представлять опасность для населения", - говорится в документе.
Прошлый опыт свидетельствует, что речь идет не о теоретической угрозе: крокодилы уже сбегали из объектов, на которых их содержали.
Сильман заявила, что между прежним "негативным опытом" содержания крокодилов и нынешним предложением существует принципиальная разница. По ее словам, в данном случае ответственность за животных возьмет на себя государственный орган безопасности, задача которого заключается в защите населения от побегов террористов и который будет обязан соблюдать требования Управления природы и парков.
При этом стоит напомнить, что заключенным по делам о терроризме уже удавалось совершать побеги из израильских тюрем. Последний крупный случай произошел в 2021 году, когда несколько заключенных, в том числе Закария Збейди, бежали из тюрьмы "Гильбоа" и были задержаны лишь спустя несколько дней поисков.
►Министр решила обойти предусмотренную процедуру
По мнению главного прокурора Управления парков и заповедников, перед выдачей Управлению тюрем разрешения на содержание крокодилов для охраны необходимо провести установленную процедуру. В частности, вопрос должен быть вынесен на обсуждение и окончательное решение пленума Управления парков.
Однако на практике Сильман решила обойти все эти инстанции и самостоятельно разрешить Управлению тюрем содержать крокодилов.
Инициатива министра вызвала сопротивление ряда экологических и зоозащитных организаций.
Представители организаций "Тну ле-хают лихьот" ("Дайте животным жить"), штаба по продвижению веганства в ЦАХАЛе, Animals и спасательной фермы "Керен Ор" заявили: "Мы решительно выступаем против использования животных в качестве средств охраны и устрашения. Крокодилы - чувствующие существа со сложными потребностями, касающимися пространства, воды, температуры и возможности проявлять естественное поведение. Есть серьезные сомнения в том, что их размещение в тюрьмах может соответствовать Закону о защите животных".
Организации также напомнили об уничтожении сотен крокодилов в Иорданской долине. "Мы уже видели, к чему это приводит. На ферме в Пецаэле без всякой причины были убиты сотни крокодилов после того, как их ввезли для производства кожи. Нельзя допустить нового провала. Сегодня существует множество реальных средств безопасности - камеры, датчики, электронные ограждения и наблюдательные вышки. Поэтому никакого оправдания использованию крокодилов нет", - заявили активисты.
Они также усомнились в том, что предназначенные для этой цели крокодилы вообще обладают достаточно агрессивным характером.
"В любом случае зимой у них замедляется обмен веществ, они становятся крайне медлительными и прекращают питаться. Безопасность необходимо обеспечивать реальными средствами, а не с помощью животных. Мы рассматриваем возможность обращения по этому вопросу в БАГАЦ", - говорится в заявлении.
Следует отметить, что решение Сильман пока не опубликовано в официальном реестре. Кроме того, на пути к фактическому размещению крокодилов в тюрьме остается еще множество процедур. Поэтому существует высокая вероятность, что инициатива в итоге не будет реализована.
Адвокат Амнон Керен из Клиники экологической справедливости и защиты животных заявил, что попытка узаконить использование крокодилов для охраны тюрем представляет угрозу самим животным, окружающей среде и населению.
"Это популистский шаг, выходящий за пределы полномочий министра охраны окружающей среды, предусмотренных Законом о защите диких животных. Не случайно он противоречит позиции специалистов и юридических советников. Существует предел как жестокому обращению с животными, так и обращению с законом", - заявил Керен.
►Предыстория
Министр охраны окружающей среды Идит Сильман объявила нильского крокодила "охраняемым диким животным", чтобы позволить Управлению тюрем размещать крокодилов вокруг пенитенциарных учреждений. Решение Сильман было призвано позволить министру национальной безопасности Итамару Бен-Гвиру реализовать его план по созданию так называемой "тюрьмы с крокодилами".
Несколько месяцев назад на Управление парков и заповедников начали оказывать давление с целью добиться разрешения на передачу министерству национальной безопасности крокодилов из комплекса "Хамат-Гадер". Предполагалось, что животных разместят по периметру тюрем, в которых содержатся заключенные по делам о терроризме.
Пилотный проект программы планировалось провести в тюрьме "Кциот".
Однако профессиональные специалисты предупредили, что подобная инициатива не имеет прецедентов и достаточного экспертного обоснования, а также может противоречить закону.